各工作岗、社区：

为切实做好磁器口辖区突发事件应急管理工作，结合第三季度高温季节和汛期特点，对三季度安全生产和自然灾害防治形势及风险进行分析研判，经磁器口街道2024年第6次党政联席会议研究同意，制定《磁器口辖区2024年三季度安全生产和自然灾害防治形势分析及风险研判报告》，现印发给你们，请认真贯彻落实。

磁器口街道办事处

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（此件公开发布）

磁器口辖区2024年三季度安全生产和自然灾害防治形势分析及风险研判报告

按照安全生产风险研判机制，现对辖区第三季度安全生产和自然灾害突出风险进行研判，并研究提出相关对策建议。现将相关情况报告如下：

一、2024年二季度安全生产工作情况

二季度平安顺利度过清明节、劳动节、定向赛、京剧名家走基层等节日和重大活动，结合大排查大整治行动，已检查场所784家次，排查并整改隐患492处，罚款0.05万元，检查覆盖率、整改率均达到100%。4月、5月安全生产检查覆盖率和强度位居全区前列（6月还未出通报）。运用基层智治平台持续优化升级消防设施物联网，实现景区风险全感知、监管全覆盖。在对97家餐饮经营单位开展摸排的基础上，完成古镇3家商户“瓶改管”（烤肉王、2家巴适老火锅），1家商户“瓶改电”（馋嘴猪蹄），1家商户承诺6月底将不再现场加工（夏麻花）。组织开展辖区物业小区开展违规停放充电电动自行车专项整治夜查行动4次。联合沙兴集团建成两轮电动自行车充电站3个。

本季度存在的主要问题是进入汛期且节日期间游客增多，人员亲水行为增多，违规游泳、戏水，易发生溺亡；暴雨及大风等极端天气，CD级危房、树木倾倒等易发生安全事故。针对上述情况，一是联合区救援协会加强对沿江区域巡查，做好防汛宣传和安全提醒。二是组织开展防灾减灾安全宣传和地灾演练，常态化危房和地灾点巡查监测，完成地灾点“两卡（明白卡、避险卡）”更新，落实责任单位和责任人员。三是完成凤凰村老旧小区修枝和堡坎排危。四是结合黄桷坪一巷1附1号屋檐脱落事件，完成古镇景区传统风貌建筑类似隐患排查，并建立台账通报规划建设岗。

二、2024年第三季度安全生产和自然灾害突出风险及对策

第三季度为夏季高温天气和汛期，也将迎来暑假期间旅游旺季，旅游、消防、防汛、危房及地质灾害、建筑工地、电力燃气等行业领域生产安全事故等防范压力大。

（一）旅游方面风险。1.气温升高，暑假期间旅游旺季出游游客增多，五路交叉口、步行街西延段人车争夺路权，引发交通事故风险增大，步行街西延段路边防车辆冲撞设施不足，存在暴恐防控风险。2.到访私家车量增多、旅游大巴集中到达，易造成下河路拥堵和沙滨路入口堵塞。3.高温天气，旅游人数走高，突发医疗救助风险增大。4.1949、蜚声等大型演艺场所活动场次增多，人员密集，存在拥挤踩踏，黄牛倒票引发舆情的风险。

具体对策：1.完善暑期交通秩序管控各项措施，做好节日期间的安保值守和应急处置。2.卫服中心牵头组织城管、东部应急救援队、游客服务中心、机关工作人员开展一次医疗救助培训。3.加强对人员密集场所日常检查巡查，联合行业主管部门在暑期前综合查一次。

（二）消防方面风险。1.夏季高温天气，空调、冰柜等大功率电器用电量大易发生线路过载，引发电器火灾。2.暑期旅游旺季，酒店、民宿、餐饮等部分经营性场所人流相对集中，火灾诱发概率增大。3.部分小区生命通道堵塞，物业公司消防处置能力不高。特别关注高层建筑消防和机关内部消防问题。4.电动自行车违规停放充电存在安全风险。

具体措施：1.深入开展安全生产大排查大整治大执法和消防集中除患攻坚大整治行动。2.持续对接消防二期与智慧景区管理系统数据联通。3.高温前联合电力公司对古镇核心区电源线路进行检查。4.组织开展消防安全综合演练。5.持续强化专职消防队伍建设，健全业务考核机制，加大对各居民小区物业公司的拉动训练，进一步提升队伍的应急处突能力和物业公司的消防安全意识、快速反应能力。6.继续联合区消防支队、区市场监管局开展两轮电动自行车检查专项行动，对重点路段、生命通道电动车等乱停放车辆进行整治。7.联合社区、物业加强消防安全、电动自行车使用宣传，常态化巡查检查。8.建设一批两轮电动自行车充电桩。

（三）防汛方面风险。1.汛期水位上涨，沿江水域低洼带房屋易被洪峰淹没，疏散转移人员不顾劝阻，强行返回，易发生人身安全。2.暑期旅游旺季，游客增多，人员围观、违规游泳、漂流、跳水，发生溺亡。3.暴雨及大风天气，垂钓爱好者、下水嬉戏人员等近水行为，存在人身安全隐患。4.高温汛期淹没区易发生漏电伤人，天然气泄漏遇明火发生燃爆事故等。

具体措施：1.修订并组织相关科室学习熟悉防汛预案，持续完善疏散转移人员台账，清点维护防汛救援器材物资，做好防汛各项准备。2.组织队伍开展操舟、水上救援等业务训练，提高应急处置能力。3.完善安全警示标识，加强防汛安全宣传教育，开展常态化巡查检查，劝导居民、游客、垂钓爱好者远离危险水域。4.及时发布预警信息，按照分片保护责任制提前开展人员疏散转移和洪水过境期间巡查，确保群众人身安全。5.与电力、燃气等公司加强沟通，完善预案，加强各类设备维护检修，做好汛期各项准备工作。

（四）建筑工地方面风险。1.高温、暴雨等极端天气，影响施工安全，凤凰山城市更新、金碧正街二期、宝轮寺工地等重点项目持续推进，工人防护不到位，发生高处坠落、物体打击、坍塌等事故的概率加大。2.古镇十二巷潮起片区、古镇十二巷境界片区2个拟开工项目的围挡封闭、施工接电等安全风险，违章违规操作引发事故的风险隐患持续增加。

具体措施：持续开展在建项目、建筑工地日常巡查，严格落实“日、周、月”检查制度，做好巡查检查台账记录。

（五）电力燃气方面风险。1.夏季高温，空调使用频率增大，线路承载功率过大，易引发电气线路火灾。2.古镇部分居民区、支巷等公共区域电源线路老化，铺设不规范，存在安全隐患。3.存在城市燃气管道“带病运行”风险和居民用气设施老化漏气燃爆风险。

具体措施：1.持续在居民、商户中开展粘贴海报、入户宣传、集中培训等形式多样的消防及用电用气安全宣传。2.积极协调电力部门加强辖区电力设施检查维护与突发情况处置，并形成联席制度，常态化管控古镇线路架设。3.本月底完成古镇景区瓶装液化石油气清零销号。4.配合燃气公司全面排查和整治城市燃气管道“带病运行”风险和用户安全风险。

（六）危房及地质灾害方面。1.高温、暴雨等极端天气，堡坎、陡坡、高切坡等需时刻监测，避免出现突发性地质滑坡，尤其是凤凰山20号背后边坡，大雨后边坡存在滑坡现象，影响下方危房整体结构安全，需时刻监测。2.C、D级危房大雨后房屋易发生裂缝加大、地基下沉加剧等情况，大风期间瓦片、屋檐脱落风险加大。

具体措施：关注气象预警，继续加强危房和地灾点监测，落实危房、地灾应对处置措施并关注凤凰山和横街D级危房情况，推进搬离和后续排危整治工作。

（七）市政设施方面风险。1.化粪池清掏不及时、不彻底，雨水倒灌，造成化粪池满溢。清掏化粪池，有限空间作业操作人员违规操作引发安全事故。2.高温、暴雨等极端天气广告、招牌、灯饰脱落，树木断裂倒塌伤及行人及周边房屋安全等安全隐患。3.部分建筑死角垃圾杂物堆积，打扫不及时易自燃引发火灾。

具体措施：1.邀请专业公司进行化粪池气体检测和清掏。2.加强广告、招牌、灯饰等市政设施的巡查整治。3.摸排辖区病、死、危树情况，进行修枝清除，消除安全隐患。

（八）特种设备、食品药品方面风险。1.小区老旧电梯使用，存在事故隐患。2.夏季高温，食物易变质，发生食物中毒事件风险较大。

具体措施：重点关注老旧电梯运行情况，配合市场监管所持续开展特种设备监管，防止“带病运行”。常态化开展食品、药品安全检查，严格风险防控，严惩违法行为，持续加强食品药品安全监管。

三、工作要求

暑假期间游客增多，汛期、高温、暴雨及大风等极端天气是安全生产事故的易发多发期，是防范重特大事故的关键期，也是防灾减灾重要时期，各板块工作岗要牢固树立安全发展理念，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，坚决守牢守稳安全生产底线，确保辖区安全生产形势持续稳定。

（一）深化思想认识，进一步认清严峻形势。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，以“时时放心不下”的责任感，进一步强化底线思维和风险意识，以更高站位、更实举措、更强担当抓实抓细安全生产各项工作。

（二）坚持关口前移，进一步整治安全隐患。动态更新安全生产五张清单，充分运用“141”基层治理指挥体系，坚持眼睛向下、重心下移、责任下压、力量下沉，全面深入开展“地毯式、拉网式”的安全隐患大检查大整治，对排查出的一般隐患建立台账，边查边改、立行立改。对排查出的重大隐患，挂牌督办、跟踪盯办，进一步落实检查问题“编号制”、落实责任“挂号制”、整改问题“销号制”。

（三）强化组织领导，进一步推动责任落实。牢固树立“一盘棋”思想，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的原则，持续强化压力层层传导和责任层层落实，加强专职消防队伍建设，充分发挥网格力量，进一步压紧压实基层末梢安全责任，从严从细从实抓好考核督导，倒逼安全生产工作有力推进，坚决守牢守住安全生产的底线红线，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。