磁器口辖区2024年四季度安全生产和自然灾害防治形势分析及风险研判报告

按照安全生产风险研判机制，现对辖区第四季度安全生产和自然灾害突出风险进行研判，并研究提出相关对策建议。现将相关情况报告如下：

一、2024年三季度安全生产工作情况

三季度平安顺利度过端午节、中秋节等节日，结合大排查大整治行动，已检查场所1016家次，排查并整改隐患690处，罚款0.105万元，检查覆盖率、整改率均达到100%。7月、8月安全生产执法检查覆盖率和强度位居全区前列（9月还未出通报）。在对97家餐饮经营单位开展摸排的基础上，完成古镇5家液化石油气商家改电改气工作。推广运用“小场所小作业安全智管”应用系统，完善街道29个监管用户、4个社区33个网格用户，完成761家场所录入及自查（其中金蓉社区557家、磁建村社区96家、金碧社区47家、凤凰山社区60家）。联合沙兴集团等公司建成两轮电动自行车充电站8个、换电柜2个。按照提前转移、提级应对的要求，成功应对2024年嘉陵江1号洪水及多轮洪峰过境。

本季度存在的主要问题是进入汛期，节日期间及暑期旅游旺季，游客增多，人员亲水行为增多，违规游泳、戏水；暴雨及大风等极端天气，树木倾倒8棵，大风吹坏居民房屋屋顶1处；8、9月持续高温，古镇发生3次屋檐垮塌事件；昼夜气温较大，电源线路功率过载，易引发自燃。针对上述情况，一是联合区救援协会加强对沿江区域巡查，做好防汛宣传和安全提醒。二是常态化危房和地灾点巡查监测，暴雨及大风前加强对64栋C、D级危房和22栋老旧及隐患房屋安全巡查，搬离过渡7户20人，协助其转移物资56余件。三是完成凤凰村老旧小区修枝和堡坎排危。四是联合区应急管理局、区消防救援局、区经信委专题研究古镇消防安全，督促四大运营商开展电源线路整治。

二、2024年第四季度安全生产和自然灾害突出风险及对策

第四季度气温由高转低，多雨、冬季严寒天气，国庆节旅游旺季游客增多，年末岁尾旅游、消防、危房及地质灾害、建筑工地、电力燃气等行业领域生产安全事故等防范压力大。

（一）旅游方面风险。1.国庆节旅游旺季出游游客增多，五路交叉口、步行街西延段人车争夺路权，引发交通事故风险增大。2.游客大量集中易引发食品安全、诚信经营、伪劣产品等投诉风险。3.到访私家车量增多、旅游大巴集中到达，易造成下河路拥堵和沙滨路入口堵塞。4.旅游人数走高，突发医疗救助风险增大。5.1949、蜚声等大型演艺场所活动场次增多，人员密集，存在拥挤踩踏，黄牛倒票引发舆情的风险。

具体对策：1.完善国庆期间交通秩序和人流管控各项措施及安保方案，加强值班值守和应急处置。2.对接市场监管部门提前做好商家的宣传教育与沟通。3.邀请卫服中心对综合执法队、东部应急救援队、游客服务中心工作人员开展节前一次医疗救助培训。4.开展国庆节节前安全检查，加强对人员密集场所日常检查巡查。

（二）消防方面风险。1.气温由高转低，冬季严寒天气，取暖设备等大功率电器用电量大易发生线路过载，引发电器火灾。2.国庆节旅游旺季，酒店、民宿、餐饮等部分经营性场所人流相对集中，火灾诱发概率增大。3.部分小区生命通道堵塞，物业公司消防处置能力不高。4.居民做饭忘记关火、烧火取暖等不安全行为易引发火灾。5.电动自行车违规停放充电存在安全风险。

具体措施：1.深入开展安全生产大排查大整治大执法、九小场所排查整治行动。2.联合电力公司、四大运营商持续对古镇核心区电源线路进行排查整治。3.组织开展119消防安全月活动。4.持续开展应急拉动训练，进一步提升队伍的应急处突能力和物业公司的消防安全意识、快速反应能力。5.联合消防救援局、交巡警、综合执法队、东部应急救援队对重点路段、生命通道等乱停放车辆进行整治。6.持续开展电动自行车全链条整治行动，联合社区、物业加强电动自行车安全使用宣传，常态化巡查执法。

（三）建筑工地方面风险。1.凤凰山城市更新及金碧正街项目，工人防护不到位，发生高处坠落、物体打击、坍塌等事故的概率加大。2.施工区域围挡封闭、施工接电等安全风险，违章违规操作引发事故的风险隐患持续增加。

具体措施：持续开展在建项目、建筑工地日常巡查，严格落实“日、周、月”检查制度，做好巡查检查台账记录。

（四）电力燃气方面风险。1.冬季严寒季节，屋内使用燃气、烤火取暖设备等，门窗紧闭，存在一氧化碳中毒、人员缺氧的风险。2.古镇部分居民区、支巷等公共区域电源线路老化，铺设不规范，存在安全隐患。3.存在城市燃气管道“带病运行”风险和居民用气设施老化漏气燃爆风险。

具体措施：1.持续在居民、商户中开展张贴海报、入户宣传、集中培训等形式多样的消防及用电用气安全宣传。2.加强网格安全巡查检查，及时消除安全隐患。3.积极协调电力部门加强辖区电力设施检查维护与突发情况处置，并形成联席制度，常态化管控古镇线路架设。4.配合燃气公司全面排查和整治城市燃气管道“带病运行”风险和用户安全风险。

（五）危房及地质灾害方面。1.堡坎、陡坡、高切坡等需时刻监测，避免出现突发性地质滑坡。2.C、D级危房和疑似结构隐患房屋仍需密切关注，防范发生裂缝加大、地基下沉加剧等情况，如遇大风，也存在瓦片、屋檐脱落风险加大。3.对征而未拆区域的房屋，加大巡查力度，建立台账，制定应对措施。

具体措施：1.关注气象预警，继续加强危房和地灾点监测，落实危房、地灾应对处置措施并关注凤凰山和横街D级危房情况，推进搬离和后续排危整治工作。2.对征而未拆区域的房屋采取下架、封闭、拆除门窗等措施，防止流浪人员居住。

（六）市政设施方面风险。1.化粪池清掏不及时、不彻底，雨水倒灌，造成化粪池满溢。2.清掏化粪池，有限空间作业操作人员违规操作引发安全事故。3.化粪池沉降垮塌，人员车辆陷落。4.大风等极端天气广告、招牌、灯饰脱落，树木断裂倒塌伤及行人及周边房屋安全等安全隐患。5.部分建筑死角垃圾杂物堆积，打扫不及时易自燃引发火灾。

具体措施：1.邀请专业公司进行化粪池气体检测和清掏。2.组织化粪池、有限空间作业单位负责人开展安全培训。3.对辖区所有化粪池开展风险评估，发现问题立即督促业主进行整改。4.加强广告、招牌、灯饰等市政设施的巡查整治。5.摸排辖区病、死、危树情况，进行修枝清除，消除安全隐患。6.社区要加强网格巡查，发现杂物堆放，及时对接处置。

（七）特种设备、食品药品方面风险。1.小区老旧电梯使用，存在事故隐患。2.食物易变质，发生食物中毒事件风险较大。

具体措施：重点关注老旧电梯运行情况，配合市场监管所持续开展特种设备监管，防止“带病运行”。常态化开展食品、药品安全检查，严格风险防控，严惩违法行为，持续加强食品药品安全监管。

三、工作要求

国庆节期间游客增多，秋季气温温差大、冬季严寒及大风等极端天气，特别是年终岁尾也是安全生产事故的易发多发期，是防范重特大事故的关键期，各板块工作岗要牢固树立安全发展理念，毫不动摇、毫不懈怠地抓好安全生产各项工作，坚决守牢守稳安全生产底线，确保辖区安全生产形势持续稳定。

（一）深化思想认识，进一步认清严峻形势。要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，始终坚持人民至上、生命至上，深刻认识当前安全生产形势的严峻性复杂性，以“时时放心不下”的责任感，进一步强化底线思维和风险意识，以更高站位、更实举措、更强担当抓实抓细安全生产各项工作。

（二）坚持关口前移，进一步整治安全隐患。动态更新安全生产五张清单，充分运用“141”基层治理指挥体系，坚持眼睛向下、重心下移、责任下压、力量下沉，全面深入开展“地毯式、拉网式”的安全隐患大检查大整治，对排查出的一般隐患建立台账，边查边改、立行立改。对排查出的重大隐患，挂牌督办、跟踪盯办，进一步落实检查问题“编号制”、落实责任“挂号制”、整改问题“销号制”。

（三）强化组织领导，进一步推动责任落实。牢固树立“一盘棋”思想，严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“三管三必须”的原则，持续强化压力层层传导和责任层层落实，加强专职消防队伍建设，充分发挥网格力量，进一步压紧压实基层末梢安全责任，从严从细从实抓好考核督导，倒逼安全生产工作有力推进，坚决守牢守住安全生产的底线红线，努力实现高质量发展和高水平安全的良性互动。