2020年来，磁器口街道办事处坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记全面依法治国总方略，按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》和《法治政府建设与责任落实督察工作规定》及《重庆市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》（渝委发〔2016〕27号）和《沙坪坝区法治政府建设实施意见（2016—2020年）》（沙委发〔2016〕23号）文件要求，以“七五”普法和创建全国文明城区为抓手，结合辖区工作实际，全面提升干部群众的法治理念、法治水平，全面推进依法行政工作，服务促进经济发展、社会稳定，为“六和古镇”建设营造了良好法治环境。

一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1．推行网上政务服务，优化营商环境。建立政务服务事项等清单，包含行政许可、行政确认、公共服务、其他行政权力等共计110项，并在街道、社区公示政府服务事项明细。压缩办理政务服务事项时限66项，建立证明事项清单，保留证明事项10项，取消证明事项35项，全面清理地方保护、指定交易、市场壁垒等妨害统一市场公平竞争的规定和做法情况，优化营商环境。加大“渝快办”宣传力度，积极引导群众通过“渝快办”办理政务服务事项，全面落实“网上办证”“让群众最多跑一次”等改革措施，按照区“互联网＋政务服务”工作要求，推进街道政务服务事项网上运行工作，融合线上线下服务。

2．推进公共法律服务，规范平台建设。已建成磁器口街道公共法律服务工作站，面积200多平方米，设置公共法律服务大厅、人民调解室、社区矫正室等。大厅分设综合服务、法律咨询、人民调解三个办事服务窗口，公示公共法律服务工作站职能职责，人民调解员信息及人民调解流程，12348重庆法网公众号、法律顾问姓名联系方式等信息，摆放人民调解、司法鉴定、仲裁、法律援助、律师等法律服务指南，便于群众了解知悉。配备完善电脑、打印机、扫描仪、高拍仪、指纹录入机、触摸屏一体机等设施设备。大厅设置法治文化宣传阵地，展示司法所工作动态，开展民法典、社区矫正法等法律法规宣传。司法所3名工作人员，3名专职人民调解员入驻工作站，入驻以来接待群众100余人次，提供法律服务50余次，人民调解30余件，调解成功率97.2％。

（二）完善依法行政制度体系

全面落实规范性文件审查备案制度，坚持规范性文件合法性审查和领导班子会议集体讨论。根据全面深化改革、经济社会发展需要，结合上位法制定、修改、废止情况，及时清理街道有关规范性文件，适时修改或废止存在不适应、不一致、不协调问题的规范性文件，按规定进行公布。2020年，废止党内规范性文件2件，宣布失效党内规范性文件6件。

（四）推行科学民主法治决策

建立“三重一大”事项集体决策制度，对于“三重一大”事项需经党工委会研究决定，对涉及政治、经济、文化、社会、生态文明建设和党的建设方面的重要事项，坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，严格按照会前沟通、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、党工委书记末位发言的程序做出决策，对讨论决定如实记录，完善材料归档，实行重大事项每周例会报告制度，跟踪实施效果。建立街道法律顾问制度，积极发挥法律顾问作用，全年法律顾问累计审查各类重要合同100余件，法律咨询重要事项10件。

（五）健全制度规范行政执法

建立以办事处主任为组长，副主任为副组长，部分科室负责人为成员的街道全面推行“三项制度”工作领导小组，制定《磁器口街道全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》及《磁器口街道内部人员干预执法办案记录和责任追究制度》，明确街道重大行政执法决定法制审核目录清单，按照事前事中事后推行行政执法公示制度，规范完善执法文字、音像记录，严格记录归档，建立行政执法投诉举报制度，加强执法组织领导、经费保障及队伍建设，确保行政执法严格规范公正文明。2020年，街道开展检查448次，制作规范执法文书140件，已全部按要求按时向社会公布执法相关情况。

（六）强化行政权力制约监督

为进一步加大政务公开力度，以公开促法治，街道全年在沙坪坝区人民政府门户网上发布信息1760条。正确履行政府信息公开法定职责，2020年对符合法定条件要求依申请公开政府信息1条，答复率100％。建立行政机关违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、热线电话等监督渠道，如实记录投诉举报信息，依法及时调查处理违法行政行为。邀请人大代表、政协委员参加述职评议会，认真研究办理代表建议、委员提案，满意率100％。2020年，法院开庭审理街道行政诉讼案件8件，行政负责人出庭应诉5件，出庭率62.5％；街道涉及行政诉讼案件共23件，其中4件正在审理中，19件已裁定或判决，2020年无败诉案件，行政案件败诉率为0％。

（七）依法有效化解矛盾纠纷

建成基层社会治理综合体和顺茶馆，集矛盾化解、民意沟通、法治宣传、法律服务、文化生活、投诉处置等功能为一体，开展各项活动80余次，调解矛盾纠纷20余件，并与区检察院在和顺茶馆合作共建“莎姐”法治工作站，形成法治宣传阵地服务青少年。2020年涉及街道行政复议案件4件，在收到行政复议答复通知书之日起10日内均按时答复，2件已审理终结，其余2件正在审理过程中，目前未出现被纠错情况。深入探索并有效形成部门联动、警民联调等调解工作机制，按规范建设5个人民调解委员会和2个人民调解室，充分发挥大联调在和谐社会中的职能作用，调解案件已录入司法行政基层工作管理系统，并立卷归档。建立矛盾纠纷排查制度，采取网格化方式加大矛盾纠纷排查调处工作力度，提高对各类矛盾纠纷的快速反应能力和调处能力。全年组织开展大的矛盾纠纷排查调处活动4次，共摸排不稳定因素24件，排查居民矛盾39余件，组织化解32件，涉法涉诉16件，人民调解案件30余件。制定2020年普法依法治理工作计划及普法责任清单，按照“谁执法谁普法”责任制，明确具体科室负责相关普法工作，并将普法依法治理工作纳入科室、社区目标考核任务中。结合街道工作中心，积极开展法治宣传进景区、进社区、进小区等活动，针对新颁布的社区矫正法、民法典等法律法规及宪法宣传等内容，全年共组织各类法律宣传活动10余场次，发放各类宣传材料5000余份，解答法律咨询150余人次，受教育人数达10000人次。自治、法治、德治“三治结合”创建活动实现4个社区全覆盖。每个社区设置2块以上法制宣传栏，宣传普及宪法、民法典等内容。

二、2020年党政主要负责人履行推进法治建设情况

（一）加强组织领导，构建法治政府建设长效机制。健全以街道党工委书记、办事处主任为组长，街道政法书记为副组长，平安办、司法所等相关科室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组，下设办公室，由政法书记兼任办公室主任，具体负责法治政府建设工作的组织、督查、协调工作，从而形成党政主要领导挂帅、分管领导主抓、相关科室具体负责的工作机制。街道党政主要领导亲自挂帅，高度重视，同其他工作同部署，在党工委会、党政联席会上研究推进法治政府建设工作情况，年度述职报告中体现述法内容，将法治政府建设工作纳入街道工作要点中，按规定报备党内规范性文件，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。

（二）带头尊法学法，营造法治建设良好环境氛围。采用召开街道中心组学习会、集中学习、个人自学等相结合方式，主要领导率先垂范，系统学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和相关法律法规，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观。中心组全年共计学法20篇，开展民法典、审计法专题学习两次，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

三、2020年推进法治政府建设存在的问题

一是法治队伍建设有待加强。存在个别工作人员对法治建设的重视度不够，对法律知识学习热情不高，依法行政的程序意识较为薄弱，重实体轻程序的现象，运用法治思维和法治方式解决实际问题的意识不到位，能力不够强。

二是依法治理宣传力度有待加强。在环境治理、征收拆迁、城市建设中遇到的问题多，困难多，学法普法的形式不够多样，法治宣传阵地数量不多，形式单一，引导依法治理，提高居民法治意识仍需努力。

三是行政决策机制有待进一步完善。重大行政决策程序不完善，专家论证运用不充分，重大行政决策过程记录、材料归档和档案管理要建立制度进一步完善和加强。

四、2021年及“十四五”期间推进法治政府建设的工作计划

（一）强化街道法治队伍建设增加依法治理意识。

以案例培训为抓手增强机关干部依法执政本领，邀请街道法律顾问，围绕依法行政、合同管理等方面，依托党工委中心组学习、街道专题培训等，有针对性地开展分级分类培训，进一步提升机关干部法治意识。加强街道与法院的良性互动，结合拆除违法建筑、政府信息公开、投诉举报处理、征收等实际工作，邀请法官、律师等进行授课，提升机关干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的意识与能力。

（二）运用扩大宣传阵地及创新普法方式加大依法治理力度。

深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照中共中央《法治中国建设规划（2020—2025年）》要求，以“八五”普法为抓手，大力推进“法治阵地＋”建设工作。结合社区现有的健身广场、小区亭廊、文化墙等阵地，加入法治元素，形成“法治阵地＋”良好氛围，以群众喜闻乐见的形式不断创新普法方式、拓展普法途径，更为深入有效的开展法治宣传活动，使法治宣传教育深入到社会各个层面、各类人群，努力提升居民依法治理意识。

（三）重视完善行政决策机制提升依法治理水平。

建立重大行政决策程序制度，按照科学、民主、法治原则，对本辖区重大行政事项按程序启动决策机制，充分听取公众意见，聘请专家进行论证，开展风险评估，充分发挥法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中的积极作用，参与各类合同的审查，确保决策合法性。重大行政决策由党工委会和党政联席会集体讨论决定，规范记录、制发备案、依法公开，进一步建立完善决策跟踪机制及档案管理制度。