2021年，凤凰镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及历次全会精神，深入学习领会习近平法治思想，全面贯彻落实习近平总书记对重庆所作系列重要指示要求，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和《重庆市法治政府建设实施方案（2021-2025）》及《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》文件要求，对标对表推动沙坪坝区全面依法治区各项任务落地落实。现将工作开展情况报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化学习宣传教育，夯实法治政府建设思想基础

一是深入学习贯彻习近平法治思想。学思践悟习近平法治思想，党委会、党委理论学习中心组、行政办公会等各种形式，学习习近平法治思想、宪法、《民法典》、《习近平法治思想学习纲要》等内容20余次，不断深化思想认识、筑牢理论根基。组织开展覆盖全体干部的法治理论学习，法治理论考试通过率达到100%，法治基础进一步夯实。二是坚持把宪法作为根本活动准则。在全镇范围内，结合开展“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的学习宣传教育活动，宪法法律至上理念深入人心。三是广泛开展法治宣传。坚持结合“八五”普法规划，在“3·15”、“6·26”等重点节点，开展各类普法活动120余场次，不断普及法治常识、提升群众法治素养。落实“一街镇一法官”工作要求，联合法官、检察官、律师、行政执法人员广泛开展释法明理活动。严格落实“谁执法谁普法”的普法责任制，严格按照要求开展行政执法活动，形成事前普法、事中讲法、事后释法工作机制，管理服务对象满意度不断提升。

（二）聚焦全镇中心工作，夯实法治政府建设社会基础

一是依法从严从紧抓实疫情防控。落实社区网格化防控管理机制，完善应急处置预案，定期开展政策解读、案例分析培训、实战演练，强化重点场所、隔离点等督导检查，第一时间完成7216户1.9万人次排查，严格执行分类分级管控措施，备足防疫物资，开展应急演练，提升大规模核酸检测能力，疫苗全程接种率达115%。二是法治先行服务园区建设。依法依规推进征地拆迁攻坚扫尾，顺利完成21户历史遗留的久拖未拆户搬迁，率先在全区实现在建工程、久征未结地块“双清零”，有效保障产业用地。积极配合全区“百名干部驻企”工作，协调公共法律服务资源大力开展“法律服务团”进园区、进企业活动，助力园区招商，签约项目17个，协议投资额104亿元。强化企业服务，协调办理万普隆电子智能化、石油化工总承包资质等手续，纾解民营企业困难102件。三是严格规范开展行政执法。全面推柔性执法，坚决防止暴力执法、过度执法、机械执法。严厉打击乱占耕地、林地行为，查处翠峰山超面积农房3户。全面开展安全生产“百日行动保百年大庆”，排查整治隐患32个，可燃雨棚60处全部拆除，清理防盗网可燃物1200余户，全年未发生较大以上生产安全事故。四是法治护航基层社会治理。推进“全科网格”建设，搭建治理框架和平台，建设“和顺茶馆”，深化“八字工作法”，做靓“凤凰理”品牌，每月组织“老蒋说法”，开展普法宣传进小区、进校园活动，提升辖区群众法治素养。探索建立“调解+普法”矛盾化解法，壮大法律工作者队伍，推动法律服务向下延伸，将“楼里事”“邻里事”“家中事”分类处置。

1. 加强政府自身建设，夯实法治政府建设组织基础

一是优化服务提效能。完善村（社区）、机关科室权责清单，推进“互联网+政务服务”，加快实现便民服务事项“一窗综办、一网通办”。健全服务对象评价反馈机制，逐步实现“可视化”跟踪。狠抓执行力建设，锤炼愿作为、能作为、善作为队伍。二是依法行政促规范。依法接受人大法律监督和工作监督，自觉接受舆论监督和社会监督，认真办理人大代表建议和政协提案。落实行政执法体制改革，全面强化柔性执法、文明执法，依法开展政务公开。积极发挥法律顾问作用，妥善处置政府涉法涉诉问题。三是勤政廉政转作风。始终坚持严的主基调，聚焦工程建设、征地拆迁、财政支出等重点领域，严格执行“小微工程”随机抽选制度，坚决整治群众身边腐败问题。深化拓展“以案四说”“以案四改”，积极营造风清气正良好政治生态。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党委、政府主要负责人严格按照全面依法治区工作要求，始终坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家法治政府法治社会一体建设。自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将推进法治建设第一责任人职责切实履行到位。

镇党委会、政府行政办公会全年听取关于法治建设的相关汇报10余次，将法治建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，坚决做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。坚持全面从严治党、依规治党，党委理论学习中心组定期学习党内法规，提高党内法规制度执行力。充分发挥法律顾问专业作用，强化对重要文件、重大决策的合法合规性审查，严格执行重大行政决策法定程序。结合“八五”普法要求，在镇域范围内广泛开展普法宣传教育，浓厚法治氛围。

党政主要负责人充分发挥表率作用，严格遵守《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》，督促领导班子其他成员依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。注重法治队伍及人才培养，定期通过机关会、专题培训等形式开展法治教育，强化机关干部依法行政的意识和能力，全年7名同志新取得行政执法资格证。行政负责人认真落实行政机关出庭应诉、支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判，确保法律权威。

三、存在不足

一是普法学习宣传教育上还有短板。面对镇域面积较广、全镇常住人口较少、老人儿童占比较高等客观情况，如何提升普法学习宣传教育实效、扩大宣传教育覆盖面上，措施还不够实，效果还不够突出。

二是公共法律服务的措施还不够精准。在提供公共法律服务方面，仍习惯于从现有资源中去谋划提供服务，在如何创新、挖潜方面谋划思考不够多，在服务全镇经济社会发展和社会治理上，方法还有待进一步优化，措施精准性还有待进一步提升。

四、下一步工作计划

2022年，我镇将深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和区第十三次党代会精神，深入落实区委区政府决策部署，切实落实落细依法治区各项工作任务，为努力把我镇建设成为涅槃重生的“工业新镇”、现代都市的“诗意田园”、宜居宜业的“幸福小城”营造良好的政治环境、法治环境和社会环境。

一是深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻实施宪法法律，结合“八五”普法规划，落细落实法治建设各项任务。二是着力推进法治政府建设，发挥示范引领作用，持续推进“放管服”改革，严格落实重大行政决策程序规定，推动行政执法体制改革，深化行政复议体制改革，不断提升政府行政效能。三是持续优化营商环境。健全企业全生命周期服务机制，推行“涉企包容审慎监管”和柔性执法“两张清单”，实现柔性执法制度化。四是强化基层社会治理。进一步探索“枫桥经验”凤凰实践，深化“凤凰理”品牌，全面推广“八字工作法”，精准有效解决矛盾纠纷。