关于印发《丰文街道关于开展辖区商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治方案》的通知

各村（社区），有关企业：

为贯彻落实区商务委《关于开展全区商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治的通知》（沙安办〔2024〕46号）要求，切实加强我街道商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产事故防控，现制定印发《丰文街道关于开展全区商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治方案》，请认真抓好落实。

重庆市沙坪坝区人民政府丰文街道办事处

2024年9月23日

丰文街道关于开展辖区商务领域有限空间等

有毒有害场所安全生产集中整治方案

今年以来，我市发生多起有限空间等有毒有害场所生产安全事故，造成较大人员伤亡和财产损失。为深刻汲取事故教训，认真贯彻落实区委、区政府工作部署，切实加强辖区商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产事故防控，决定从即日起至12月底在街道辖区商务领域开展有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治，现就有关事宜通知如下：

一、整治目标

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述，坚持人民至上、生命至上，深刻汲取事故教训，采取有力有效措施，切实解决有限空间等有毒有害场所安全管理意识不强、责任不实、底数不清、风险不明、管理不到位、委外不合法、措施不可靠、施救不规范等突出问题，全面开展商务领域风险隐患排查，紧盯关键环节狠抓集中整治，规范商务领域有毒有害场所安全管理，全面提升商务领域企业安全生产水平及事故风险防控能力，有效遏制事故发生。

二、职责分工

按照重庆市沙坪坝区商业安全办公室《关于开展全区商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治》的通知精神，对有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治职责分工，经济发展办公室、各村（社区）负责成品油经营行业有毒有害场所作业安全监管，配合有关部门做好商贸服务业（含零售业、餐饮业、住宿业）有毒有害场所安全监管，按有关规定对拍卖、展览、汽车流通（汽车维修保养除外）、旧货流通等行业有毒有害场所进行安全生产管理，指导再生资源回收领域有毒有害场所安全监管。

三、整治范围

（一）有毒有害场所定义

主要指存在硫化氢、一氧化碳、氯气、甲烷等有毒有害物质，存在燃爆、粉尘、高温、低温及缺氧等危害，可能导致人员伤亡的场所。

（二）重点整治领域及环节

1.分布在成品油（含加油站、油库）、大型商业综合体、商场超市、商品交易市场、再生资源回收（含报废机动车回收拆解、煤气罐拆解、电器拆解）、餐饮住宿、会展、汽车流通、旧货流通、拍卖等商务领域重点行业、重点场所的有毒有害场所，包括且不限于储油罐、生化池、隔油池、化粪池、污水井、污油池、冷藏库、机舱、泵舱等（不含城市管理和物业管理范围内的化粪池、污水井等）。

2.其他商务领域大型设备内部、有孔管道、有限（受限、密闭）空间等涉及的动火动焊、喷漆防腐等检维修作业。

（三）主要事故类型

中毒和窒息、火灾、爆炸、淹溺、高处坠落等。

四、重点任务

商务领域有限空间等有毒有害场所行业分布广、事故风险高、防范难度大，各村（社区）、企业要明确商务领域有限空间等有毒有害场所安全防范重点，切实有效抓好商务领域有限空间等有毒有害场所安全管理。

（一）全面摸排起底，做到不留死角。即日起至9月30日，各村（社区）要按照网格、分级分类的原则，开展全覆盖、拉网式排查起底，全面掌握辖区内商务领域有限空间等有毒有害场所基础情况，全面理清作业点位、风险类别、危险因素、防范措施、责任人员等基础信息，形成工作台账，及时动态更新。各村（社区）对照要求，要对辖区内限下企业及个体按期部署完成商务领域排查起底工作。并在9月23日前将《丰文街道商务领域有限空间等有毒有害场所明细表》（详见附件1）、《丰文街道商务领域有限空间等有毒有害场所汇总表》（详见附件2）报经济发展办公室汇总。联系人：赵远，联系电话：65610079。

（二）全面配齐装备，落实“五有”要求。各村（社区）督促指导辖区内商务领域其他小型企业、个体工商户等至少按照“五有”要求，全面配备有限空间等有毒有害场所安全防范装备，做到有警示牌（详见附件3）、有气体检测仪（可检测硫化氢、甲烷、一氧化碳、氧气浓度）、有轴流风机、有空气呼吸器、有安全绳。

（三）强化作业规范，严格“两个流程”。经济发展办公室、各村（社区）要督促指导商务领域所有涉及有限空间等有毒有害企业、场所要严格遵守操作规范，做好有限空间作业安全管理。一是作业前严格“三检查”。检查作业环境是否安全，检查装备设施是否齐全有效，检查安全防护措施是否到位，不检查不开工，不合格不作业。二是作业中严格“三步”。即先通风、再检测、后作业，杜绝冒险作业导致事故发生。

（四）聚焦问题短板，落实“三项措施”。全面落实属地部门包保责任制。建立商务领域有限空间等有毒有害场所包保责任制，逐一明确属地监管责任人、安全管理人员，实名挂牌管理。同时，督促指导商务领域限下所有涉及有限空间等有毒有害场所的企业单位要按照预案开展一次应急演练，避免不懂不会、无知无畏、盲目施救等问题导致事故发生。

（五）严格检查指导，做到“四个必查”。街道经济发展办公室、各村（社区）要全面加强检查指导力度。一查装备配备是否到位，对照装备配备“五有”要求，核查配备情况。二查知识是否掌握，现场抽问企业负责人、安全管理人员、从业人员对有毒有害场所安全知识掌握情况。三查装备是否会用，现场检查企业从业人员模拟装备使用全流程。四查作业规程是否正确，通过检查作业审批单、查看监控记录等，核查企业是否严格执行有限空间作业的“先通风、再监测、后作业”等作业流程。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各村（社区）要强化统筹协调，及时安排部署商务领域有限空间等有毒有害场所安全生产集中整治工作，研究解决商务领域有限空间等有毒有害场所风险防范化解中存在的重点难点问题。

（二）强化督查督办。整治期间，经济发展办公室将结合专项整治行动开展抽查检查。区商务委将结合年度执法检查计划和专项整治行动开展抽查检查。市商务委将结合片区督导检查每月将开展督查检查。市委、市政府督查室将联合市安委办组成联合督查组，通过现场踏勘、座谈交流、明查暗访等方式，开展“四不两直”督查督办，综合运用交办督办、警示约谈、通报批评、公开曝光、末位发言等方法，推动整治工作走深走实。

（三）严肃追责问责。集中整治期间，对工作落实不力、存在突出问题、造成严重后果的，对相关村（社区）、相关商贸企业，有关单位负责人进行约谈，纳入安全生产和自然灾害问题清单严格考核督办。凡发生有限空间等有毒有害场所生产安全事故的，按照“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”原则，依法依规严肃追究责任。

  附件：1.丰文街道商务领域有限空间等有毒有害场所明细表

2.丰文街道商务领域有限空间等有毒有害场所汇总表

3.有限空间等有毒有害场所警示牌（参考）

附件1

丰文街道商务领域有限空间等有毒有害场所明细表

注：1．企业地址需明确到乡镇（街道）门牌号；

2．行业领域为商贸；未例举的，可参考《国民经济行业分类GB/T 4754—2017》大类名称；

3．细分领域：成品油、再生回收资源、商场超市、大型商业综合体、餐饮住宿、商品交易市场、汽车流通、旧货流通、展览、拍卖等；

4．工作场所/作业空间/类别名称：xx化粪池、xx沼气池、xx 地窖、xx发酵池、xx纸浆池、xx喷漆间等；

5．作业类型分为自主作业或外包作业；

6．主要危险物质为：甲烷（CH4 ）、硫化氢（H2S）、氨气（NH3）、一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、氯气（ Cl2）、窒息（O2＜19.5%）、甲

苯、二甲苯、农药生产用原辅材料（异丙胺、二甲基亚砜）等；

7．事故类型分为：火灾、爆炸、中毒和窒息、高处坠落、淹溺等；

8．以上未列举的，根据本行业实际情况填写。

附件2

丰文街道商务领域有限空间等有毒有害场所汇总表

填报（社区）村：              联系人：                   联系电话：

附件3

有限空间等有毒有害场所警示牌（参考）