2021年在区委、区政府的正确领导下，丰文街道以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻关于全面依法治国、建设法治政府、推进依法行政的重大决策部署，坚持围绕中心、服务大局、求真务实、开拓创新，坚持依法行政、文明执法、科学普法，认真履行法定职责，全面规范行政行为。切实加强法治政府建设，努力推进治理体系和能力现代化，为辖区经济社会高质量发展提供强有力的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）全面压紧压实法治责任

丰文街道始终将法治政府建设列为重点工作，始终与各项重点工作共同部署共同推进。一是对丰文街道法治政府建设深入研究，明确书记为第一责任人总揽负责，分管领导直接抓具体管，班子成员一岗双责，职能科室和村社区全面参与、齐抓共管、层层落实的工作格局。二是把法治政府建设指标纳入对机关干部绩效考核、各村社区工作季度考核的重要内容，落实“谁执法谁普法”责任制，落实普法宣传责任清单，严格督促检查，压紧压实责任。三是结合我街道实际，统筹协调各部门，制定《2021年丰文街道法治政府重点工作分解表》，细化各部门、各单位目标责任、明确工作职责、完善工作措施、不断推进依法治区和法治政府建设贯彻实施工作。

（二）完善依法行政制度体系

一是加强规范性文件全流程管理，加强政策文件合法性审查，制定行政规范性文件合法性审核规定制度，规范行政规范性文件合法性审核程序，确保行政规范性文件合法合理。二是深入开展规范性文件清理，对丰文街道规范性文件进行自纠自查，依法撤销和纠正不合法的行政规范性文件。三是推行政务公开制度，推进重点领域信息公开，特别是人民群众关心事情的信息公开，推进项目采购招投标、一网通办和减证便民等方面的公开。

   （三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

一是严格落实“三重一大”事项议事决策制度，加强政府内部监督，规范决策程序，自觉接受上级部门监督，主动接受人大代表、居民代表、村民代表的监督，做到事事有回应、件件有落实。二是实行法律顾问制度，聘任北京尚公（重庆）律师事务所为法律顾问单位，每月15日定期上门，为丰文街道在规范性文件制定、合同审核、重大决策等方面提供法律服务40余项次。

   （四）严格规范公正文明执法。

一是严格落实行政执法“三项制度”，明确责任部门，确定完成时限，落实事前、事中、事后“三个公开”，行政执法更加规范透明。二是组织街道在职在编工作人员全员参与2021年法治理论学习考试，街道行政执法人员参与行政执法专项培训，不断提高行政执法队伍规范化建设水平，严格规范执法人员公正文明执法，全体执法人员做到全部持证上岗，全年无一起行政执法人员违法违纪事件发生。三是大力推进“柔性”执法，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，坚持严格执法与优化服务相结合、依法处罚与教育引导相结合，重点采取说服教育、劝说示范等说理式行政执法。

（五）打造基层社会治理品牌

一是着力用好辖区法治资源，建设司法行政综合体。制定了《丰文街道“一站四进两阵地”司法行政综合体建设方案》。深化街道公共法律服务工作站运行，利用“五心”法律服务工作法，用好“玉帛堂”“祥和斋”“心邻居”社会治理品牌。发挥崇贤社区公共法律服务工作室作用，以群众身边的“法律服务管家”为理念，为群众提供“便捷、高效、贴心”的法律服务。二是着力加强人民调解工作，打亮“玉帛堂”人民调解品牌。加快建设人民调解“四进”全覆盖工作，落实“一镇街一法官”诉调对接机制；壮大“玉帛堂”人民调解员队伍，增加2名专业律师人民调解员常驻“玉帛堂”人民调解室，2名专职调解员常驻派出所人民调解室，积极参与到街道各类纠纷的化解中；招募32名老党员、楼栋长、调解能手等作为“玉帛堂”人民调解志愿者，让小事不出组团、大事不出社会治理中心。全年共成功调解案件146件，其中2个案例纳入区司法局人民调解案例汇编。三是加强普法宣传教育，打造特色法治宣传阵地。持续开展村（社区）法律顾问“六个一”制度，加强疫情防控有关的法律知识普及，开展“三河茶舍”普法小讲堂、“诸圈书屋”法律小课堂、社区普法面对面等法治主题讲座24次，入户法律宣传120余户，提供法律咨询353人次。积极打造龙腾法治主题公园，得到上级部门高度认可，是沙坪坝区面积最大、功能最全、周边群众最多的法治主题公园。

    二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

丰文街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任，做法治建设的组织者、推动者和践行者，对法治建设重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，确保各项目标任务落实见效，把我街道各项工作纳入法治化轨道。

一是坚持法治学习。街道党政主要领导及班子成员带头学法、带头讲法、带头普法，牢牢抓紧领导干部这一法治政府建设的关键少数。充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用，结合党史学习教育，主持召开部署安排学法活动5次，主要领导亲自召集街道各部门开展依法行政专题研讨6次，专题学习宪法、民法典和乡村振兴促进法等法律知识。

二是坚持依法决策。聘请北京尚公（重庆）律所律师作为街道法律顾问，加强对文件、重大决策的合法合规性审查，落实党内规范性文件备案审查制度。在推进法治政府建设工作中遇到的突出问题、重大问题及时通过党工委会进行解决，有效促进了法治政府建设工作的正常开展。

三是坚持依法行政。以习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上高度概括的“十一个坚持”为指引，引导全街道干部职工把依法行政当做一项长期性工作来抓，坚持把依法行政工作贯穿于工作的始终，接受上级部门统一安排部署，确保依法行政各项工作的全面落实。

    三、存在的不足及原因

一是行政复议应诉能力有待提升。主要在于行政复议专业性强，街道并无工作人员专职从事行政复议工作，同时工作人员的法律素养、业务知识能力、协调能力有待提升。

二是行政执法水平有待提高。主要在于为个别行政执法人员对法律掌握不够全面，在执法过程中存在重实体轻程序情况，执法方式上缺乏说理式执法等“柔性”执法方式技巧。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路

2022年，丰文街道将进一步加强依法行政工作，加大法治政府建设力度，全面完成法治政府建设的各项工作任务，为我区经济社会发展提供强有力的法治保障。

一是进一步加强学习宣传贯彻习近平法治思想和全面依法治国重要论述，全面落实党中央关于法治建设决策部署和上级部门工作要求，认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。及时制定本单位2022年工作要点、工作方案，细化工作举措，明确时间表、责任部门和责任人，抓好贯彻落实。

二是进一步优化干部学法制度。把学法、用法、普法与依法行政和科学决策有机结合起来，以党工委带头学法用法和干部职工集体学法用法制度为保障，采用新媒体学习、定期开展专题法治讲座等方式，组织机关工作人员重点学习与日常工作密切相关的法律法规，强化全街道工作人员依法行政的意识和自觉性，把依法行政贯穿于日常工作的各个环节。

三是加强法治队伍建设，提升法治建设水平。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹推进法治政府建设。提升工作人员法治思维，加大法律法规政策学习宣传力度，加强“柔性”执法推进，持续推进法治队伍专业化，提升法治建设水平。

                                                                                                   重庆市沙坪坝区人民政府丰文街道办事处

                                                                                                                2022年1月25日