重庆市沙坪坝区人民政府歌乐山街道办事处2024年法治政府建设年度报告

2024年以来，歌乐山街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，扎实推进《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2024年沙坪坝区法治政府建设工作要点》确定的目标任务，突出重点、压实责任，稳步提高法治政府建设工作水平。现将2024年度法治政府建设工作报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治思维，增强法治观念

一是健全并执行领导干部学法制度。根据《歌乐山街道党工委理论学习中心组集体学法制度》，将学法内容纳入党委中心组学习计划表，集中学习《中华人民共和国宪法》《国家安全法》《习近平法治思想学习纲要》等内容14次。组织5名领导干部参加2024年度新提任干部法治理论知识学习考试，全体在职在编干部参加年度法治理论知识考试，合格率达到100%，提升干部法治思维和依法行政能力。二是积极开展全面深入法治宣传。抓好《民法典》颁布三周年、“4·15”国家安全日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，深入辖区企业、学校等重点场所开展法治宣传，全年共开展各类普法宣传活动及讲座29场，悬挂标语20幅，发放宣传资料4000余份，解答法律咨询580人次，切实提高人民群众和社会组织的法律意识和法治观念。

（二）践行法治观念，科学依法行政

一是严格落实重大行政决策程序规定。完善集体决策制度，对于“三重一大”事项，经行政办公会、党工委会研究，制定统一决策。对涉及政治、经济、文化、社会、生态文明和党的建设方面的重要事项，坚持民主集中制原则，充分讨论后再做出决策，如实记录会议内容，完善材料归档。二是切实发挥法律顾问参谋作用。续聘1名法律顾问常年服务，审查行政决策、重大项目、合同165项，参与研讨会4次，协助处置历史遗留问题5宗，开展专题培训4次，代理5件行政复议和诉讼案件，被诉案件均胜诉，为街道各科室、村（社区）在经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见，最大限度地减少因决策失误引发的社会矛盾。

（三）落实改革任务，规范行政执法

一是对标打表执行改革任务。根据重庆市沙坪坝区人民政府关于印发《沙坪坝区加快推进“大综合一体化”行政执法改革实施方案》的通知和区级部门下发的任务清单、工作指引，及时健全行政执法工作机制，成立歌乐山街道大综合一体化行政执法工作领导小组，强化数智引领，落地推行新增违法用地、违法建筑一件事执法场景应用等2个以上“执法监管一件事”应用场景，推进镇街综合执法改革深化。二是严格行政执法准入门槛。落实15位行政执法人员资格管理和持证上岗制度，做好全国统一行政执法证件换发工作，及时调整更新行政执法人员信息库，督促行政执法人员换证和已持证的人员参加网络培训及考试。三是强化执法监督管理。建立法治观察员的制度，实现在8个村社区均有1名法治观察员的监督标准。按照“谁执法、谁负责”“谁分管，谁负责”的原则，细化执法责任和责任追究制度。完善愉快政“执法+监督”平台信息，对街道开展行政检查和行政处罚案件，实时监督，切实增强数字法治赋能执法监督。

（四）依法履行职能，优化政务服务

一是政务服务持续优化。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化规范化便利化建设，用好“渝快政”“重庆人社”等线上政务服务APP，落实“一件事一次办”“一网通办”“一窗综办”等便民工作要求，不断提升政务服务水平。以惠民有感为工作导向，用好“八张问题清单”，坚持点上整改与建章立制相结合，街道牵头整改问题5项，协同整改问题28项，已办结问题49项，建立健全相关规章制度15项，按期办结率100%。及时回应群众诉求，“民呼我为”事项总数为679件，办结率100%，满意率91.25%。二是全面推进政务公开。歌乐山街道严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定和上级相关文件要求，对标对表，及时准确地公布各类政务信息，认真履行政府信息公开职责。2024年，歌乐山街道通过政府网站主动公开政府信息315条，在沙磁荟发布新闻信息34条。全年依法办理政府信息公开申请1宗，答复率、答复及时率达到100%。

（五）维护安全稳定，化解矛盾纠纷

一是依法有效化解社会矛盾纠纷。充分发挥歌乐山街道调委会驻派出所红岩市民综合调解站、高店子社区红岩市民综合调解站作用，整合区法院、区检察院、派出所、法律顾问等多方资源，积极构建非诉讼纠纷多元闭环化解机制。开展人民调解业务培训8次，积极提高人民调解员工作能力，全年共成功调处矛盾纠纷329件，涉及金额256.3万元。二是着力加强行政复议和行政应诉工作。全年新发生6起案件，在已审结的行政诉讼案件中无败诉情形发生。进一步加强行政复议能力建设，依法办理行政复议案件4件，复议结果均维持具体行政行为。三是高质量办理群众信访。贯彻执行街道信访工作联席会议制度，每月定期召开信访工作联席会，党政主要领导接访下访84件次，全年办理各级信访案件共计73件，按时回复率100%。完成“治重化积、清仓见底”专项治理行动，15件督办案件全部化解，化解率100%。及时处置市联合调度预警信息88件，全街道各级矛盾纠纷调解完成案件1423件。四是法治助力基层社会治理。充分发挥歌乐山街道“和顺茶馆”等品牌作用，帮助收集群众的法律问题和法律服务需求信息，聘用2名公益法律顾问，协助各村（社区）解决矛盾纠纷。推进“法律明白人”遴选培训、使用管理等各项工作，实现每个村（社区）有5名“法律明白人”，推动法律服务向下延伸。调动村居干部、网格员、调解员、“法律明白人”向居民推送“重庆村居法律顾问”小程序，开展集中推广8次，积极引导群众扫码使用，不断扩大APP知晓率，全年解答群众法律咨询及完成服务档案580次。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强组织领导，强化责任落实。

街道党政主要负责人带头深入贯彻落实习近平法治思想及党中央全面依法治国工作会议精神，扎实推动习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神在重庆落地生根、开花结果，紧盯法治街道建设示范区的目标，以法治增进民生福祉，以法治护航高质量发展，以法治夯实社会稳定根基，严格履行推进法治政府建设第一责任人职责。每季度定期召开法治政府建设专题会议，听取有关平安法治建设情况工作汇报，将法治政府建设、依法行政工作纳入年度重点工作，深入机关各科室，检查依法行政工作，及时研究解决存在问题。。

（二）加强法治学习，推进法治建设

街道党政主要负责人带头尊崇法治、敬畏法律，通过落实学法制度，强化对《民法典》、《国家安全法》等法律法规的学习，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。同时督促领导班子其他成员和下级单位负责人强化责任意识，依法行政。支持本级人大、政府、政协、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作，全年行政机关负责人出庭应诉率100%，更好的实现“官”民面对面化解行政矛盾和处理行政纠纷，切实推进行政争议的实质性化解。

（三）持续强化年终述职述法

党政主要负责人将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容，作为个人年度述职报告的重要组成部分，按照《述法清单》要求，向区级政府述职述法。全年法治建设工作做到年初有规划，实施有步骤，推进有督查，年底有总结。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治建设工作推进不够平衡。经过实际调研发现，尤其在解决一些土地矛盾历史性问题的工作中，践行法治思维的程度在街、村（社区）、社上存在明显差距，重视程度和工作力度自上而下存在逐级递减的现象。二是极少数干部职工依法行政的意识还不强。重形式、轻程序的现象依然存在，没有真正把依法办事落实到具体的行政管理工作的方方面面，尤其在行政复议应诉方面，还存在“重结果、轻过程”、对执法程序重视不够的现象。三是普法工作效果有待提升。随着改革开放进入深水区和城乡一体化建设步伐加快，社会矛盾叠加交织，普法教育工作很难适应社会发展的形势，因而出现重点对象抓而不紧、工作难点缺少办法等薄弱环节。加上辖区人口流动性大，大量青壮年外出务工、经商、办企业，留守的大多是老人和儿童，导致普法教育组织难度大，实施效果不明显。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

2025年，歌乐山街道将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和市委六届六次全会精神、区委十三届六次全会精神，对标“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”目标定位，以“六个区”建设为切入点，坚持以文筑山、以法筑山，突出“文化+生态”，推动绿色崛起。持续优化政府职能，扎实推进依法行政，严格公正司法，加强基层治理，推动法治建设各项任务走深走实，在新时代新征程上奋力为沙坪坝区图新图变图强贡献力量。

（一）推进党政主要负责人依法履职。深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神；贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求，细化《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》工作责任清单，拓宽法治督察社会参与渠道，落实法治建设工作重点任务的跟踪督办。

（二）加强行政执法监督。紧盯超大城市现代化治理的重任，加快深入推进大综合一体化执法改革，坚持依法化解矛盾纠纷，畅通群众诉求表达的渠道，建立健全信访工作机制，继续开展集中清理疑难信访积案活动，坚持调解优先、调判评理相结合原则，最大限度化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入推进法治服务一体化运行机制，促进人民调解、行政调解、司法调解有效衔接，推动构建分层递进、衔接配套的纠纷解决体系。健全落实社会矛盾风险排查评估、预警预测、防范化解、依法处置机制。严格落实行政执法责任制，全面落实行政执法“三项制度”，强化执法监督，推进法治政府制度建设，总结推广好经验、好做法，全面加强“法治政府”建设。

（三）增强普法工作实效。做好“八五”普法，持续开展以宪法为核心的法治宣传教育活动，深化民法典宣传“六进”活动，持续深入推进法治乡村建设。充分利用各种平台渠道的新媒体形式，开展丰富的法治宣传活动，不断优化法律服务，健全完善街道公共法律服务工作站、各村（社区）公共法律服务工作室建设，提高服务质量。持续推广重庆市村居法律顾问APP使用，增强全社会的尊重法律意识、遵守法律意识，大力推进法治社会建设。

（四）服务保障高质量发展。谋划推进15分钟公共法律服务圈落地，加强社会公平正义法治保障。完善食品药品、安全生产、环境保护、劳动保障、医疗卫生、校园安全等民生重点领域的司法机制，加大对违法行为的打击力度。着力优化法治化营商环境。加强公平竞争审查，及时清理废除不规范的规定和制度，更好的服务保障辖区高质量发展。

特此报告

中国共产党重庆市沙坪坝区歌乐山街道工作委员会

                    重庆市沙坪坝区人民政府歌乐山街道办事处

   2025年2月18日