2024年，沙坪坝区回龙坝镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话精神，深入践行习近平法治思想，在区委、区政府的正确领导下，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》工作部署，不断夯实法治根基、补足法治短板、激发法治内生动力，为经济社会高质量发展提供坚强保障。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）推进民主依法决策，提高依法行政能力

一是建立健全决策流程。严格按照镇党委会、镇政府行政办公会议事规则，坚持重大决策充分协商集体讨论决定，实行科学决策、民主决策、依法决策。2024年召开党委会、行政办公会38次，对基层党建、安全生产、信访维稳、民生服务等重点工作以及涉及财政资金、项目审批等重要事项全部落实集体研究、依法决策。二是加强规范性文件管理。建立规范性文件台账，对行政规范性文件进行动态清理，按时向司法局报送清理结果，2024年全年未制作行政规范性文件。参加区级行政规范性文件工作专题培训会1期，加强对规范性文件的审核、认定、报备，明确对行政规范性文件管理要求。三是推进法律顾问制度落实。聘请泰和泰（重庆）律师事务所为法律顾问单位，全年审查合同、协议106份，代理镇政府民事诉讼案件1件，在作出重大决策、推行重大事项及出台重要文件和处理重大矛盾纠纷中，法律顾问积极发挥“法律智囊”作用，及时梳理并提示工作开展过程中易产生的法律风险，为推进问题解决、矛盾化解提供优质高效的法律护航。

（二）全面推进政务公开，增强政民互动效果

一是依法开展主动公开。以政府门户网、政务公开栏为主要阵地，加大主动公开力度，规范主动公开内容，及时更新和完善政府信息公开指南和目录，及时在门户网站公开镇政府公文及财政预决算、重大行政决策事项等重要信息。2024年，通过区政府门户网站主动公开政府信息364条，其中，工作情况249条，机构和领导信息12条、政策文件1条、财政预决算报告2条、政府信息公开年报1条。二是规范开展依申请公开工作。强化便民解答、指引和服务，推动申请人合理诉求的实质性解决，严格做好申请接收、登记、办理、答复、归档等环节，规范全镇依申请公开工作，确保政府信息公开类复议诉讼案件零发生。

（三）严格规范执法行为，制约监督行政权力

一是落实“大综合一体化”行政执法改革要求。实现一支队伍管执法，不断落实推广“综合查一次”组团式执法，将原本分散在多个岗位的安全生产、生态环境、规划和自然资源、城市管理等多个领域的行政执法事项统一行使，综合7个领域一次查，2024年回龙坝镇开展“综合查一次”组团式执法4次；不断推广掌上执法新模式，以“141”基层智治体系为基础，全镇16名行政执法人员全面入驻并使用“执法+监督”应用，2024年依托“执法+监督”应用开展日常巡查638次，不断提高执法效率，进一步提升执法队伍执法质效。二是落实行政执法“三项制度”。全面推进行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法信息公示的制度化建设。执法过程中行政执法人员通过文字、音像等记录方式，对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达、执行等全过程跟踪记录，实现全过程留痕和可回溯监督管理。严格按照既定职责分工、工作流程开展行政执法监督工作，确保行政执法工作规范、透明、公正、高效。三是加大行政执法培训力度。组织行政执法人员积极参加公共法律知识及行政执法技能培训，2024年回龙坝镇16名行政执法人员完成区级执法培训并全部合格，全力为法治政府建设保驾护航。

（四）加强法治宣传教育，培育浓厚法治氛围

一是严格落实普法责任制。把普法工作作为推进法治建设的基础性工作来抓，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，年初制定年度普法计划和普法责任清单，明确普法任务和工作要求，各部门紧紧围绕普法责任深入开展“八五”普法工作，着力提升群众法治意识，营造地区浓厚法治氛围。二是学习宣传贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想作为理论学习中心组和机关全体干部学习重点内容，通过发放书籍、组织专题培训、自学研讨等形式进行系统学习，依托新时代文明实践所、站阵地，在镇村（社区）两个层面持续开展习近平法治思想等学习宣传，拓展了学习宣传的广度和深度。三是组织开展主题普法宣传活动。按照重要时间节点，围绕中心工作和重点任务，组织开展主题鲜明的集中普法宣传活动。运用新媒体、微信等技术手段加大普法力度，发动各社区充分运用多种形式广泛开展宣传。2024年围绕消费者权益保护、国家安全教育、防灾减灾、民法典、禁毒宣传教育、宪法、行政复议法等开展集中主题宣传活动，组织各社区共开展普法讲座15场，发放各种宣传资料和宣传品1000余份。

（五）有效化解社会矛盾，提高依法行政能力

一是健全依法化解矛盾纠纷机制，及时收集分析热点、敏感、复杂矛盾纠纷信息，2024年开展矛盾纠纷研判会12次，加强群体性、突发性事件预警监测，引导和支持群众依法表达诉求和维护权益。二是加强多元调解机制建设，及时有效调解纠纷。贯彻落实人民调解法，健全人民调解组织网络，实现地区12个村（社区）人民调解委员会全覆盖，促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾纠纷。2024年全年，镇政府各级人民调解委员会成功调处各类纠纷150起，发挥了调解作为诉讼外程序的“第一道防线”作用。三是把信访工作纳入法治化轨道，规范信访工作程序，畅通群众诉求表达，引导群众在法治框架内解决矛盾纠纷。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）注重学习提升

回龙坝镇党政领导班子特别是党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，把领导干部带头学法用法作为主要抓手，将习近平法治思想、党内法规等作为重要学习内容，纳入镇党委理论学习中心组学习计划，不断提升领导干部提高法治思维和用法治方式谋划工作、解决问题的本领。

（二）带头厉行法治

党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责，专题研究法治政府建设工作，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。

（三）持续推进述法

党政主要负责人就履行推进法治建设第一责任人职责进行述职，督促推动领导班子、部门负责人严格履行职责，领导班子年终述法实现全覆盖。

三、法治政府建设中存在的不足

（一）法治宣传氛围有待提升

法治建设宣传学习形式单一，在学习中较多地传达学习文件精神、规章制度等，对内容理解不够深入，运用理论指导实践、推动工作效果不够明显。普法宣传深入度不够，创新方式形式创新乏力，传统讲座、传单吸引力弱，新媒体运用浅尝辄止，未能充分调动青少年、小微企业主等学法积极性，普法针对性亟待提升，以精准滴灌厚植法治土壤迫在眉睫。

（二）矛盾纠纷化解机制有待完善

基层矛盾“燃点低、触点多”，利益诉求多元复杂。现有矛盾预防体系前瞻性不足，信息收集滞后，难以及时捕捉潜在风险。化解机制协同性欠佳，调解、仲裁、诉讼衔接不畅，个别信访积案久拖未决，影响社会稳定根基。

（三）专业人才综合素质有待加强

法治专业人才相对匮乏，人员短缺，难以为广大群众提供面面俱到的法律服务。随着城市化进程的加快和社会经济的快速发展，法治工作所面临的形势和任务也越来越复杂和艰巨，“法律明白人”和部分执法人员的综合素质还难以完全适应这一形势和任务的要求，在法律知识、业务技能、沟通协调能力等方面还存在不足和短板，不能很好地运用法律知识解决突发性应急事件。

四、2025年工作思路

今后，我们将继续围绕学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面推进法治政府建设，不断提高机关干部运用法治思维依法管理社会事务的能力和水平，在法治轨道上推动各项工作开展。

（一）加强依法治理，做好服务保障

发挥领导干部“头雁效应”，压实推进法治建设第一责任人职责；坚持全面从严治党，依规治党，深入贯彻落实习近平法治思想，加强党内法规制度的执行力，提高领导干部的党性修养和法治思维，聚焦“两会”、优化营商环境等重点中心工作，加强工作谋划，做好各项服务保障工作，提升保障针对性、实效性，依法全面履行政府职能。

（二）加强执法监督，规范执法行为

一是进一步推进“大综合一体化”行政执法改革。积极推进执法队伍、执法事项、执法监管、执法监督、执法平台“大综合一体化”，畅通“执法+监督”一体化数字集成应用与“基层智治平台”两平台之间的线索流转通道，不断提高“执法+监督”数字应用使用率。二是加强对行政执法人员的培训，将法治培训制度化、常规化。针对执法人员量身打造培训内容，加强执法实务学习，学深悟透执法流程，切实提升执法人员的法治思维水平和依法行政能力。三是加大对行政执法“三项制度”落实的监督力度。不定期开展执法案卷评查和执法公示信息检查，不断提高执法人员规范执法意识。

（三）加强法治宣传，提升普法质效

结合地区实际认真落实“八五”普法规划及实施方案，细化普法工作任务和措施，抓实抓好规划实施。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓宽宣传新思路，开辟教育新途径，不断提高全民的法律意识和法律素质。