重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，井口街道坚持以习近平法治思想为指导，在区委、区政府的坚强领导下，按照党中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及市、区工作要求，一体化推进法治政府、法治社会建设，推动区域法治基础更牢固、社会法治氛围更浓厚，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚定方向，一以贯之建设法治政府。一是规范行政决策。严格执行“三重一大”事项班子集体讨论、集体决策机制，设置决策事项审查表，在集体讨论前层层审查，过滤问题、瑕疵，全年共召开行政办公会、周例会55次，集体讨论决定议题114项，确保决策程序规范。严格执行法治审核机制，法治审核人员、法律顾问参与街道文件制定、合同起草、项目研究等事务，全年对156件合同进行了合法性审查，全面防控法律风险，实现“零违约、零纠纷”。二是规范行政执法。启动街道综合行政执法改革，形成“法定执法+赋权执法+委托执法”的街道“综合行政执法事项清单”。严格执行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度“三项制度”。强化城市管理、消防安全等重点领域执法，开展联合执法12次，出动执法人员16202人次、执法车辆3358台次。劝导、整治占道经营5011次，整治乱派发小广告及城市牛皮癣1021次。店招店牌备案53件，道路开挖审批7件，临时占道审批8件。开展建筑垃圾专项整治、占道开挖专项整治、市容环境卫生集中整治等活动20余次。三是规范政务公开。以政府门户网、政务公开栏为主要阵地，按信息公开要求，全面公开政府信息，同时要求各村（居）委会坚持党务、村务公开制度化、经常化，提高政府透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。2023年街道基层公开专栏，涉及十大板块28小块，主动公开涉及涉农补贴、养老服务、社会救助、公共服务、计划生育服务、救灾、重大建设项目、就业创业、社会保险、农村危房改造信息102条。

（二）坚定担当，一杆到底建设法治社会。一是公共服务更优质。以“绣花功夫”实施公租房、安置房小区“微改造”2处，持续开展“四周四沿”整治，清掏边沟13公里，维护堡坎4处，绿化养护10万余平方米，维修路灯54盏，建设“四好”农村路3.5公里，安装高空抛物摄像头20个，增设便民设施8项，精心打造“群众家门口的风景”。高度关注一老一小一残，建设家庭养老床位17个，开展“乐享生活”主题活动60余次。建设社区食堂1个，提供助餐服务6261次。用好园区党群服务中心，开设“千百度”招聘会26场，完成城镇新增就业2233人。二是重点项目更托底。紧扣井双新城建设作业面，统筹推动市、区、街道42个重点项目建设，多链条保障城市综合开发。做好中交项目落地要素保障，推动出让地块、地质仪器厂旧城改造等五大重点项目征拆任务，完成轨道15号线与成渝中线红线内6家企业交地，确保水泵厂如期置换完成用地，5条道路投入使用，夏大湾公园建设顺利。有力推动3处安置房施工建设，圆满完成1处安置房竣工、分房，争取区外房源275套，确保拆迁群众住有所居。三是普法教育更精准。深入实施“八五”普法规划，开展“宪法宣传周”“美好生活·民法典相伴”等系列集中宣传活动，联合10余名村居法律顾问对11个村、社区进行分众化、互动式普法，充分利用“法律之家”“党群服务站”“和顺茶馆”等阵地开展《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国反间谍法》《重庆市养犬管理条例》等法律法规宣传50余次。聚焦群众房屋买卖租赁、预防未成年人犯罪等法律需求，形成“靶向式”普法清单15份，累计惠及群众1000余人。高质量创建“民主法治示范村（社区）”4个，全覆盖申报创建“法律之家”，挖掘培训法律明白人44个。常态化开展民营企业“法治体检”，一企一策精准对接中小企业解决法律问题。四是企业服务更高效。组建助企纾困红岩先锋队12支，务实开展300余家“四上”“四下”企业服务。联动解决水泵厂12亩扩能用地需求，协调推动解决鹤西台生命会馆、宜德养老等项目建设问题，为22家企业融资6283万元、为30余家企业引才130人，帮助企业抢抓订单300万元、减免租金7.9万元。全力营造招商亲商安商氛围，促成井味苑、环保锂电池等5个项目落地，落户医疗单位2家，引入智慧供应链项目1个。

（三）坚定底线，一心一意维护安全稳定。一是人民调解有形有效。以“1+11+N”模式打造一支“井小法”红岩调解队，依托1个专职调解员、11个（村）社区党组织书记和N个兼职调解员构建矛盾纠纷“及时发现、快速响应、调处见底”的组织格局，重点排查小隐患、调处小纠纷，把问题化解在网格。组织召开调解员座谈会、业务培训8次，为34名调解员“补短板、强弱项”。紧盯关键领域、重点人群，着力解决征地拆迁、夜摊经济等与群众利益息息相关的纠纷，全年调解各类矛盾纠纷214个，涉及金额245万元，矛盾调解成功率达98%以上。二是隐患整改有力有度。开展重大事故隐患专项排查整治，整改工贸企业、危化品、高层建筑、密闭空间等重点领域风险隐患416处，抢险修复地灾风险4处，整改建筑工地安全隐患6处，维修消防管网2处，整改消防用水隐患小区4个，顺利完成公租房摊区整治和宏城名都小区居民违占消防前室整治销号。完成130户D级危房搬离，整治销号风险型经营性自建房60栋。三是平安建设有质有量。持续做好食品安全包保、废旧回收监管、电力燃气安全，及时处理欠薪纠纷、车库租赁等突发性群体事件35起，化解居民矛盾100余件。聚焦安置群众住房问题，全力争取，持续推动，使274户安置房住有所居。闭环化解不稳定问题60件，街道库存积案减少至1件。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）压实责任，高位推动。井口街道党工委、办事处高度重视法治政府建设工作，完善由党工委书记、主任为组长，政法委员为副组长，其他班子成员同志为领导小组成员的法治政府建设工作领导小组，紧密结合工作实际，全力推进法治建设工作，着力提升街道法治政府建设成效。

（二）主动扛旗，带头学法。党政主要负责人带头深入学习贯彻习近平法治思想全面依法治国工作会议精神，把领导干部带头学法用法作为主要抓手，将习近平法治思想、重点法律法规作为重要学习内容，纳入党工委理论学习中心组学习和办公会学习计划。

（三）靠前作战，担当履职。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责，对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，督促领导班子其他成员和其他部门主要负责人依法办事，推进法治政府建设工作向纵深发展。

三、存在不足和原因

一是街道干部法治能力仍需加强。原因在于干部职工主动学习法律法规和政策的积极性不足，个别工作人员对学法用法的重要性认识不足，习惯于用传统的方式处理新问题。二是街道法律顾问作用发挥有待提升。原因在于法律顾问虽参与了重大执法案件审核、合同审查，但对法治宣讲、行政决策、文件起草等法治工作的参与度不够深入。三是矛盾纠纷化解的触角需要进一步延伸。原因在于井口正处于“井双新城建设”的快速发展期，辖区的工业园区、企业事业单位、市级项目在建工地等区域成为调解“盲区”。

四、2024年工作思路

一是坚持党建统揽，巩固深化主题教育成果，将法治政府建设融入党建引领基层社会治理大格局，将法治建设重点任务与网格化管理、“一中心四板块一网格”基层智治体系等重点工程紧密结合起来，从群众“急难愁盼处”着笔，更直接、更高效地链接群众的法治诉求，实现倍增效应。二是深入推进街道综合行政执法改革，建强一支综合执法队伍，强化重大执法决定法制审核，推广“综合查一次”执法，落实行政执法“双社”监督员制度，积极发挥社会监督作用，助推依法行政迈上新台阶。三是突出问题导向，拿出破解难题的实招硬招，推动政务公共服务工作更具体、更聚焦，打造更多具有井口辨识度的基层治理融合发展新场景。

                               重庆市沙坪坝区人民政府井口街道办事处

                     2023年2月6日