联芳街道“小场所小作业安全智管”应用工作实施方案

为深入贯彻党的二十大关于“加快建设数字中国”的战略规划，认真落实党中央、国务院关于应急体系与能力现代化建设的重大决策部署，按照市委市政府“数字重庆”和应急管理部“智慧应急”建设整体规划，立足于“大安全大应急”框架，结合街道辖区小场所小作业安全生产监督管理工作实际，决定从即日起在辖区开展推广“小场所小作业安全智管”应用工作（以下简称推广工作），方案如下。

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于数字中国建设的重要论述，牢固树立以数字化推进应急管理现代化理念，落实袁家军书记指示要求，对标党的二十大战略部署和现代化新重庆建设任务，提升思想认识、强化系统观念、明确目标任务，立足数字化改革，推动应急管理模式由传统治理向现代“智”理转变，建设实用管用好用、具有辨识度的“数字应急”体系。

二、重点任务

认真落实市安委办工作要求，统筹开展应用推广工作。建立健全小场所小作业安全生产监管体系，增强应急管理能力，有效防范化解小场所小作业安全隐患，坚决防范各类安全生产事故发生，确保街道辖区安全生产形势持续稳定向好。

（一）严格落实工作职责。街道安委会和成员单位要牢固树立安全发展理念，统筹发展和安全两件大事。落实“党政同责、一岗双责”要求，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实“三管三必须”、分级分类监管原则，落实街道安委办综合监管、行业科室监管、专项协同监管和属地社区监督管理工作职责，扎实推进“小场所小作业安全智管”应用在本行业、本领域有效运行，在各自职责范围内，对本行业、本领域的安全生产工作实施监督管理，防范和遏制各类生产安全事故发生。

（二）建立健全责任体系。结合街道安委会及安全生产职责清单，街道安委办在“九小场所安全智管” 应用建立街道本级网格及人员分配，健全街道党政主要领导抓总、分管应急管理的领导负责综合监管、班子成员和分管科室—联系社区—网格—业主“一竿子插到底”的责任体系。提升场所业主安全生产责任意识，发动辖区“小场所小作业”业主积极注册、定期阅读风险提示、照单开展隐患自查，实现小场所应录尽录、动态更新和隐患自查自改。

（三）建立健全工作机制。街道安委会和成员单位要落实每个层级的具体任务。街道党政主要领导抓总、分管应急管理的负责人综合统筹，班子成员和分管科室、社区负责应用的推广使用（包含宣传、注册、培训、服务等），指导督促相关人员履行“小场所小作业”安全管理职责；街道安委会每季度至少研判1次“小场所小作业”安全生产工作，解决重大、疑难问题；班子成员每月至少调度1次责任范围内“小场所小作业”安全监管工作，督查、检查分管科室、联系社区、网格工作开展情况，听取工作情况汇报，研究解决遇到的问题，确保推广工作取得实效。

三、时间安排

（一）动员部署（7月11日-7月19日）。根据工作方案和有关标准要求细化明确工作内容，召开动员部署会议，安排任务、明确责任，汇集有关信息（7月15日前完成收集录入系统，完成应用的系统搭建、网络部署和账号开设）。

各科室、各社区要在7月26日前根据沙坪坝区“小场所小作业”安全监管事项归口部门明确的分工表在IRS系统中完成业务事项认领。

（二）集中推进（7月19日-8月5日）。按照工作方案，行业科室、各社区要对辖区小场所小作业开展拉网式、全覆盖摸底排查，做好小场所小作业的首次注册工作。要注意与“企业安全智管服”系统录入范围的区别，原则上将安全风险高、规模较大、专业性程度较强的企业纳入“企业安全智管服”系统，其他有固定经营场所的个体工商户和规模小微的生产经营单位纳入“小场所小作业安全智管”应用，从而通过这两个应用实现对辖区生产经营单位安全监管的全覆盖。

（三）巩固提升（8月5日-10月30日）。坚持问题导向，切实解决推广工作中的问题和困难，不断完善制度措施，健全长效工作机制，破解“小场所小作业”监管难题。

（四）长效落实（持续）。常态化对小场所小作业开展检查巡查，加强和规范小场所小作业的安全管理工作。

四、工作要求

（一）强化组织领导，抓好统筹协调。街道安委会和成员单位要切实担负起推广工作责任。主要负责人要靠前指挥，定期研究解决化解积案、队伍建设等重大问题，亲自抓、负总责；分管应急工作领导要深度介入，充分发挥综合监管和协调职能；班子成员要全员参与，认真履职，使“一岗双责”全面得到落实；各行业科室和社区要按照统一部署要求积极履行职责，真正做到齐抓共管，全面推进应用推广工作。

（二）强化人员保障，建强骨干队伍。坚持走专业化路子，着力选好配强高素质工作力量，确保推广工作有人做、落实好。要加强教育培训，定期学习教育，不断提升队伍专业素养，提高安全监管工作能力。

（三）强化物力保障，建强战斗堡垒。各微型消防站要梳理现有物资状况，全面摸排登记，做到心中有数，对于缺漏的物资，要及时增补，满足推广工作的需要。

重庆市沙坪坝区人民政府联芳街道办事处

2024年7月23日

（此件公开发布）