2024年，联芳街道在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的指导下，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，持续深入推进法治政府建设，进一步提高依法行政能力，确保辖区平安稳定。现将法治政府建设情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强法治学习，夯实法治政府建设基础

一是紧抓“关键少数”开展法治教育。深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深刻领会关于法治建设的重大部署。始终把学习宣传习近平法治思想作为首要政治任务，通过参加理论学习中心组学习、机关支部集体学习等方式，深刻理解把握精神实质，不断提升自身法治素养，将法治建设纳入年度工作计划和日常考核。二是紧盯日常工作组织法治学习。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持全面依法治国的新论述新要求，严格按照法律法规开展日常工作。组织机关干部、社区工作人员等深入学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律法规20余次。高分通过年度领导干部法治理论考试，党政主要街道领导满分，全体干部平均97.5分。三是紧贴工作实际学以致用。党政主要领导带头分享“学习贯彻习近平法治思想心得体会”，用贴近工作实际详实生动的案例，为全体职工干部筑牢法治根基，锤炼执法本领，规范执法行为。结合“谁执法谁普法”普法责任制要求，有针对性地系统学习法律法规，切实增强学法的实效性，不断提升干部职工法治素养和依法行政能力。

（二）围绕中心大局，以高水平法治服务高质量发展

一是积极化解社会矛盾。坚持和发展新时代“枫桥经验”、弘扬新时代“六尺巷”工作法，健全多元化解矛盾纠纷工作机制，将“和顺茶馆”作为搜集群众诉求的主渠道，主动公开接访，定期联席研判，实现“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。妥善处置防水市场垮塌事件一死一伤、周某美信访维稳工作等疑难矛盾纠纷7件。二是强化日常监督检查。安排综合执法岗、城市管理岗、应急管理岗每周对重点区域和单位进行常态化监督和检查，将群众关心、社会关注与群众利益息息相关的问题作为执法重点，全面排查在执法中存在的突出问题，限期督促整改落实到位，开展执法攻坚，处罚露天焚烧30余起，相关投诉量下降50％，有效提高了联芳法治水平。三是加强助企法律服务。成立商会调委会，由商会秘书长担任调解员，助企帮困，处理日常矛盾纠纷，成功化解“万达员工跳楼事件”。以“助企专员”和法律进企业为抓手，统筹街道法律顾问、法律明白人等法律服务资源，发动普法志愿者向企业宣讲《优化营商环境条例》、《民法典》等法律法规，提供相关法律服务20场次。

（三）坚持守正创新，不断夯实法治建设基层基础

一是聚焦法治服务阵地建设。对接区司法局设立红岩市民综合调解站，持续推进“一庭两所”矛盾纠纷联调联动机制，打造红岩志愿法治服务阵地6个，“兰姐”法治宣传队1支，培育“法律明白人”30名，定期开展法治相关理论宣讲、渝法同行、安全守护、反诈课堂等红岩志愿服务。二是聚焦普法矩阵建设。构建“司法所＋社区＋网格”三级法治志愿服务矩阵，运用法律明白人、村（居）法律顾问、新时代文明实践所等法治资源富集优势，邀请西南政法大学法学教授、沙坪坝区公安分局反诈专家、沙坪坝区政府顾问律师库律师，开展“典护民企”“身边反诈”“法律进网格”等法律志愿服务活动219场次，惠及群众4000余人。三是聚焦基层法治特色品牌打造。坚持一社区一特色，打造“兰姐不难解”“双朝门·和顺茶馆”“吾有邻家”等法治志愿服务品牌，根据群众需求建立“童享学堂”“芳华学堂”“邻家·和嬢嬢”活动项目库，创建群众“点单”、司法所“派单”、网格法治志愿者“接单”模式，解决群众操心事、烦心事、揪心事453件。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）积极履行法治建设第一人职责。党政主要领导作为法治建设领导小组组长，始终把法治政府建设工作放在中心大局，亲自部署和督察法治建设重点工作，定期召开法治建设领导小组会议，研究街道法治政府建设有关重大问题，有效解决法治督察反馈问题情况，将法治建设纳入街道年度工作计划并抓好落实。全年安排调度法治建设工作4次。

（二）亲自牵头大力推进综合行政改革。党政主要领导严格遵循“法无授权不可为”，督促街道机关干部全员参与执法学习、执法考试，街道30名干部取得综合行政执法资格证。亲自为综合行政执法大队授牌，研究职能职责划分、服装更换、办公场地氛围打造等事宜，助推“大综合一体化”综合行政执法改革。在22个镇街率先完成镇街综合行政执法标准化建设，采用“街队合一”模式开展执法，承办沙坪坝区人大常委会调研镇街综合行政执法改革，作为代表镇街入选重庆市综合行政执法标准化建设案例。

（三）强化学习定期督导平安法治重点项目。党政主要领导发挥领学带头作用，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政治建设的重要讲话精神，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过党工委理论学习中心组、集体学习日、主题党日等方式，认真组织党员干部学习《重庆市沙坪坝区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《重庆市沙坪坝区〈法治中国建设规划（2020－2025年）〉实施方案》等，积极做到遵法、学法、守法、用法。将依法行政工作与业务工作同部署、同安排、同推进、同考核，严格按照计划推动法治建设各项工作有序开展。通过定期督导有效推动工作开展，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律顾问发挥作用不充分。法律顾问虽在审查合同、人民调解等方面发挥了积极作用，但是在引导、督促法律顾问全面发挥作用方面还不够主动，法律顾问列席街道重要会议、参加辖区重要事项座谈研讨、协助开展普法宣传等方面的发挥作用不够。

（二）精准普法宣传活动有待进一步走实。开展的普法宣传教育活动欠缺针对性和精准性，普法内容没有很好地聚焦于人民群众关心关注的热点难点问题；普法形式仍习惯于“大水漫灌”“摆摊设点”，运用“进圈入群”等互联网手段的频次频率还不够高。

（三）法治文化阵地服务质效有待提高。基层法治文化阵地建设较为薄弱，普法宣传服务基层治理的作用发挥较为有限，在推进法治文化设施与公共文化服务设施一体规划建设方面还待进一步加强。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

一是持续加强法治理论学习。推动习近平法治思想学习常态化，将学习贯彻习近平法治思想纳入重点学习内容，推动习近平法治思想学习入脑入心，提高工作人员对法治建设重要性的认识，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设各方面和全过程。加强学习2025年推进法治政府建设的工作思路、目标举措，全面贯彻落实区委十三届六次全会精神和区委经济工作会议精神，不扎实推进依法行政，全面提升和规范依法行政水平。

二是积极谋划法治文化阵地。因地制宜积极谋划法律与景色、学习与娱乐融合的特色法治文化阵地，让居民在休闲娱乐过程中学习到法律知识，潜移默化地接受法治文化的教育，使法治文化在“润物细无声”中不断增强影响力、渗透力和感染力。创新工作思路，充分发挥“网、端、微、屏”等新媒体平台优势，将数字化建设与普法宣传深度融合，持续加强“互联网＋法治宣传”工作模式，不断拓展普法宣传载体。

三是开展行政执法监督规范涉企行政检查。探索建立适应高质量发展要求、保障安全的事中事后涉企检查监管制度，以“双随机、一公开”“综合查一次”为基本手段，以重点监管为补充，以信用监管为基础的新型监管机制。在提高执法司法效率，在保证必要的检查有效开展的同时，防止检查过多和执法扰企，影响企业的生产经营。

四是进一步持续优化法治营商环境。充分发挥法律顾问作用，将与民营企业发展相关法律法规列为普法工作重点，组织法律顾问定期开展“法律进企业”主题活动；开通“企业法律服务直通车”，建立“一对一”服务机制，实现法律服务覆盖；加强与联芳街道商会合作，以访调对接、警调对接等方式排查化解涉旅企业合同纠纷、劳动争议纠纷等突出矛盾。

五是进一步做好重点人员管控。拟对重点人员采取“一对一”结对帮扶举措，定期与重点对象“面对面”谈心沟通，进行心理疏导，为其就业创业提供援助，帮助解决生产生活中的困难。对存在隐患苗头的重点人员及时进行干预，帮助其端正思想态度、打消思想顾虑、消除抵触情绪。对于重点人员出现的不稳定因素，及时采取措施处置，做到早发现、早控制，掌握处置主动权，有效帮助重点人员重新融入社会，切实预防脱管漏管和重新违法犯罪。