各工作岗、各社区，有关单位：

为做好今冬明春消防安全防范工作，全力确保全辖区消防安全形势持续稳定，根据区消防安全委员会、街道党工委、办事处统一部署，双碑街道决定在辖区集中开展今冬明春消防安全防范工作。现将《双碑街道2023年今冬明春消防安全防范工作方案》印发你们，请结合实际，认真组织实施。

双碑街道办事处

2023年12月6日

（此件公开发布）

双碑街道

2023年今冬明春消防安全防范工作方案

    为做好今冬明春消防安全防范工作，有效防范遏制重特大火灾事故发生，全力确保辖区消防安全形势持续稳定，按照《重庆市沙坪坝区消防安全委员会关于印发全区今冬明春消防安全防范工作方案的通知》（渝沙防发〔2023〕13号）文件要求，双碑街道办事处定于即日起至2024年3月在辖区集中开展今冬明春消防安全防范工作，制定方案如下。

一、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故重要指示精神，按照市消防安全委员会统一部署，以及区委区政府要求，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，把“安全第一、预防为主”落到实处，以“除险清患”为工作导向，坚定“遏制亡人火灾事故”总体目标，聚焦重点领域、重要时段、重大活动，扎实做好岁末年初消防安全防范工作，全力确保辖区消防安全形势持续稳定。

二、重点任务

（一）深化重大事故隐患专项排查2023行动

认真梳理前期排查出的问题隐患，分类施策、强力整改。对商场、酒店、宾馆、超市等人员密集场所，要集中整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、锁闭安全出口等问题。对医院、养老机构等敏感特殊场所，要督促落实夜间值班值守，加强巡查检查，严禁违规施工装修改造。对“厂中厂”、老旧商住楼等混合生产经营场所，要重点明确牵头管理单位，对共用安全出口、疏散通道、设施设备实施统一管理，强化员工培训演练，完善应急联动机制。

（二）推进重点领域专项治理

深化高层建筑消防安全“除险清患”专项行动，聚焦问题清单和年度重点任务，倒排工期、挂图作战，“一楼一策”攻坚整治，应急处置岗要加强督促指导和检查验收，确保按期保质销案。同时应急处置岗要牵头持续抓好厂房库房消防安全整治“回头看”，要落实专人“一对一”跟踪督办，开展专项整治自查自评，完善长效治理机制，切实巩固整治成效。推进遗留问题大起底，规划环保岗对接区住建委加快未经消防验收许可投入使用建设工程排查整治力度，对正在使用且尚未启动整改或未完成整改的，开展安全评估，易造成较大以上事故和造成人员生命、财产较大损失的，该停用要停用。

（三）举一反三强化高风险场所监管

深刻汲取山西吕梁市“11·16”永聚煤矿办公楼火灾事故教训，各社区、各工作岗要督促辖区涉及办公楼、浴室、食堂、宿舍、工棚等人员密集场所的单位开展自查自改，重点排查电气线路、燃气管道、消防设施、疏散通道、安全管理、应急预案和用火、用电、用气等情况，推动辖区单位提升自主管理能力，有关工作岗加强抽查指导。

针对冬季气候特点，经济发展与统计岗、规划环保岗以及双碑派出所对足疗、桑拿、保健、汗蒸、等洗浴场所，社会事务岗、卫生健康岗对社会福利机构、医疗机构，文教体育岗对教育培训机构、星级宾馆等重点行业领域均需加强排查检查，集中整治易燃可燃保温和装修装饰材料、线路敷设、安全疏散、防火分隔、电加热设备等方面存在的问题。各工作岗要组织开展集中约谈和排查检查，加大隐患排查整治力度，督促整改火灾隐患，落实消防安全责任。

（四）抓实燃气消防安全专项整治

经济发展与统计岗要依托街道燃气安全专项整治工作专班，建立信息共享等机制，采取各工作岗联查、社区排查、专家检查、“双随机”抽查等形式，深入开展燃气消防安全隐患排查整治，重点整治餐饮企业堵塞安全出口和疏散通道、违规用火用电用气、设置影响逃生和灭火救援障碍物等问题。督促企业开展风险隐患“自知、自查、自改”，建立问题清单，落实闭环管理。组织燃气经营企业，入户开展燃气安全检查提示。双碑派出所、应急处置岗、经济发展与统计岗、各社区要按照三级消防监管模式，加大对本辖区监管的燃气经营企业，以及餐饮企业排查检查力度。

（五）加强住宅小区消防安全排查整治

规划环保岗要督促住宅小区物业服务企业履行主体责任，加强日常消防安全管理，常态化开展火灾隐患自查自改。应急处置岗、综合执法岗、双碑派出所、各社区网格员等基层力量，要加大住宅小区消防安全隐患排查治理力度，重点整治违规占堵消防车通道、疏散通道，锁闭安全出口，消防设施未保持完好有效，电气线路乱拉乱接，电动自行车违规停放充电等问题。综合执法岗按区城市管理局的部署，推进生命通道联合执法检查“雷霆行动”，加大占堵消防车通道突出问题小区、路段挂牌整治力度，特别是被市政府暗访组通报的大石村314号周边道路，综合执法岗要联合辖区派出所常态化开展联合执法和公开曝光，从严查处占用、堵塞消防车通道违法行为，持续保持整治高压态势，防止问题反弹。

（六）严格实施消防安全精准执法

加大消防安全监管执法力度，采取联合执法、专家辅助执法等方式，用足用好法律手段，坚决惩治各类违法行为。严格执行“一案双罚”，对严重违法行为，既要依法查处违法企业，又要严格追究相关人员的责任。加强行刑衔接，对构成犯罪的，对接相关区及部门依法追究刑事责任，特别是加大事前涉嫌消防安全犯罪案件的查办力度。加强信用监管，对消防安全领域严重失信行为，上报区级相关部门联合实施惩戒。

（七）完善“一件事”全链条监管

按照“三管三必须”和“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”原则，完善“一件事”全链条监管责任。建立健全电气焊全链条安全管控机制，应急处置岗要强化现场监管，加强特种作业人员、动火审批人员、动火监护人员培训管理，严格落实动火审批和现场监护措施。建立健全保温材料全链条监管措施，将高层建筑外墙、冷库保温材料纳入监管视线，逐项明确双碑市场监管所、规划环保岗、经济发展与统计岗、文教体育岗、应急处置岗等工作岗的监管职责和任务分工，有效解决生产、销售、建设、使用、改造和拆除等环节问题。

（八）加强消防安全宣传警示

应急处置岗要牵头指导各社区网格持续开展消防宣传“五进”工作，督促相关单位落实“四进四见”要求，依附社区微型消防基层力量定点指导帮扶居民小区消防宣传培训工作机制，发动社区网格力量，引导居民开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离人关闭电源、火源、气源）。发动社区消防志愿者和夜巡队员，采取群众喜闻乐见的方式，教育引导群众掌握安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹常识和火灾自救逃生知识。开展典型火灾案例警示教育活动，剖析起火原因、解读事故教训，加大典型违法行为曝光力度，警示企业、教育公众。

（九）加强灭火应急处置准备

派出所、应急办等科室要建立健全联勤联动机制，组织开展综合演练，强化应急联动。规划环保岗、综合执法岗、应急处置岗以及供水企业等要对消防水源开展普查和维护保养，规划环保岗、卫生健康岗、应急处置岗等工作岗要督促行业领域内的高层建筑、医院等高风险场所管理单位对消防设施开展检查测试，确保完好有效。各社区微型消防站、夜巡队员等消防力量落实值班备勤制度，加强重点区域、敏感场所熟悉演练，修订灭火应急预案，做好装备器材检查维护和物资储备，确保一旦发生险情科学高效处置。

三、时间步骤

（一）部署发动（2023年12月10日前）。各工作岗、社区有关单位根据本方案，结合实际，细化工作措施，召开会议安排具体工作。

（二）组织实施（2023年12月11日至2023年3月25日）。按照工作方案和目标任务，强化统筹协作，定期分析研判、通报调度、检查督导，从严从细从实抓好落实。

（三）总结提升（2023年3月26日至3月31日）。总结固化冬春火灾防控工作经验做法，进一步健全完善火灾防控工作机制，推动消防安全形势持续向好。

四、工作要求

（一）提高政治站位

冬春季节历来是火灾多发高发期，加之受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，消防安全不稳定因素增多，火灾风险持续加大。各工作岗、各社区要充分认清冬春季节消防安全面临的形势和挑战，切实增强责任感和紧迫感，树立安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，抓好工作落实。

（二）坚持问题导向

各工作岗、各社区要深刻汲取近期全国部分地区火灾事故教训，对本辖区行业、单位冬春消防安全形势进行一次梳理分析，剖析查找存在的短板不足、薄弱环节和突出问题，并结合市检察机关《检察建议书》反映的问题，统筹研究制定加强和改进火灾防控工作措施；针对本辖区火灾风险特点，要坚持共性与个性相结合，实施精准化治理，压实工作责任，抓细今冬明春消防安全防范工作组织实施。

（三）强化综合施策

各工作岗、各社区要实时把握消防安全风险趋势，落实本辖区本行业消防安全监管责任，健全完善会商研判、约谈提醒等工作机制，全力做好防范应对工作。要严格隐患查处，严厉打击消防安全突出问题隐患，该处罚的处罚、该曝光的曝光、该督办的督办。各社区要广泛告知社会单位消防安全风险，各工作岗要指导落实火灾风险隐患自知自查自改和公示管理制度，进一步提高抗御火灾风险能力。

（四）严格督导问效

街道安全生产委员会将把今冬明春消防安全防范工作纳入年度安全工作的重要内容，各岗位、各社区网格要加强工作力度，推动任务落实，对工作不落实、成效不明显的，街道安委办要采取通报、督促等形式，推动整改落实；对责任不落实、履职不到位发生火灾，造成严重后果的，严肃追责问责。