为深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》，认真落实区委全面推进依法治区决策部署，紧扣高质量发展主题，持续在法治轨道上推进政府治理体系和治理能力现代化，全面提升法治政府建设水平严格依法行政，依法履行行政执法职能，开展普法教育，组织学法用法，总结2021年来的实施情况，现汇报如下：

一、主要举措和成效

（一）聚焦依法治国精神，落实基本责任

双碑街道办事处深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神及中央全面依法治国工作会议精神，深入落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及《2021年沙坪坝区法治政府建设工作要点》的文件精神，全面落实市委五届九次全会、市委全面依法治市工作会议、市委全面依法治市委员会第四次会议部署，认真落实区委十二届九次全会精神、区委全面依法治区工作会议精神。加强习近平法治思想学习宣传贯彻，将习近平法治思想作为街道干部职工培训必修内容。成立了以党工委书记袁昌伦同志为组长，街道办事处主任封传悦为常务副组长，办事处副主任陈献中、胡陈毅为副组长，平安办、司法所、执法大队、民社办等部门负责人组成的行政执法责任制领导小组，制定了党工委中心学习组学法制度、街道办事处干部职工法治学习制度及行政执法部门参训制度。党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，组织街道党工委中心组定期学习《习近平谈治国理政》第三卷、《论中国共产党历史》，深刻理解习近平法治思想的丰富内涵，严格做到学习有计划，内容有保障，学后有收获。落实司法所为牵头科室，主要负责保障宪法的宣传和各项法律法规的普法宣传及全面推进实施；督促检查、落实行政执法责任制，推进依法行政，充分维护群众利益，文明执法，公正执法，着力提升街道工作人员法治思维和依法行政能力。

（二）主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

街道党工委书记、办事处主任带头学习习近平法治思想，引领街道干部学法用法。根据《双碑街道党工委中心组学法制度》要求，街道领导每季度至少开展一次集中学法，并撰写心得体会，全年共开展4次集中学法，8次个人自学，内容涵盖“习近平法治思想”、“一规划两纲要”、《民法典》、《行政法》、《安全生产法》等法律法规。根据党政主要负责人安排，双碑街道修订完善了《双碑街道行政执法制度》、《双碑街道征收拆迁工作方案》、《安全检查日周月制度》等制度，聘请了法律顾问，并提出所有合同必须经过合法性审核的要求，全年进行合法性审查63件。12月，党政主要领导带队开展《宪法》宣传，为居民讲解选举法律知识，宣传效果明显。街道干部法治意识不断加强，依法行政效果明显，在排危搬迁等重大项目中，坚持程序完善，依法行事，全年无行政复议，行政诉讼案件。

（三）建立完善各项制度，督促合理实施

1.完善依法行政制度体系。一是加强行政文件监管。严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）、《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）以及《重庆市人民政府办公厅关于建立全市行政规范性文件数据库对外集中公布政府规章和行政规范性文件的通知》的有关规定，制定行政规范性文件，严禁越权发文，严控发文数量，严格制发程序，并定期对街道规范性文件进行全面清理，并及时报送备案审查。二是严格落实内部管理制度。严格落实工程招标、财务管理、人事聘用等制度，使各项工作有章可循，保障了权力运行和部门运作的规范性。三是健全行政执法监督检查制度。严格按照上级部门有关规定，全面梳理各行政处罚事项，健全行政执法评议考核制度、过错责任追究制度、案卷评查等行政执法监督检查制度，实现权责统一。

2.司法所牵头，整合平安办、执法大队、民社办等部门的执法内容及权限，分类别制定各科室行政执法制度，按各自的行政执法职能开展行政执法工作，严格落实行政执法“三项制度”。特别强调责任追究制度，并与年终考评、评先评优结合起来，从而杜绝滥用执法权的行为和现象。

3.为保障公民、法人和其他组织充分行使对街道行政执法工作的知情权，我们严格做到行政执法依据、程序、结果三公开。推行阳光政务，在沙坪坝政府公众信息网站上公开办事程序，建立健全监督机制。由司法所组织开展行政协议、合同文书专职律师审核制度及公示制度，全年共审核各项协议书、合同文书55份。严格按照程序开展招投标工作及各项行政执法工作，同时开展监督检查行政执法工作落实情况，对干部和群众反映的问题予以监督追究，查明情况，公开结果。目前未接到群众的投诉和意见，该项工作运行良好，效果明显。

4.各行政执法部门领导按照职责分工积极响应，行动迅速，加强自律，落实责任，将行政执法工作逐步推向深入。街道执法人员在行政执法工作中坚持以人为本的理念，能够做到着装执法、持证执法、亮证执法，依据条款与处罚相符，没有出现因程序违法，适用条款不当等问题引起的群众投诉等现象。由于执行制度逗硬，执法方式以说服、教育为主，全年未进行行政处罚，也未出现任何因行政行为违法或适用法律、规章不当而引起的群众投诉、行政复议和行政诉讼问题。

5.在执法监督方面，我们推进执法规范化，加强行政执法监督工作。一是突出内部监督，重点对街道各行政执法科室及其执法人员实施监督。监督的内容包括行政执法主体、行政执法辅助人员、行政决策行为、行政执法程序、适用法律正确性以及罚没财物上缴情况等，通过监督，及时纠正行政违法行为。二是摸清街道行政执法人员底数，建立行政执法人员工作管理制度及行政执法辅助人员聘用及管理制度，严格做到底数清制度明；三是推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核。

（四）全面开展法治建设，健全公共法律服务

1.以普法教育为核心内容，制定全年的党工委中心组法治学习及街道法治宣传工作计划，实行重点教育、宣传到位。开展了《民法典》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《社区矫正法》、《法律援助法》宣传、普法志愿者普法宣传、交通安全宣传活动、禁毒宣传、反诈骗宣传、消防安全宣传、公共法律服务宣传等一系列的法律、法规、法制宣传讲座38场次，受教育群众达900余人，全面提高了辖区居民群众的法制观念和法律意识，为依法治理创造了条件，营造了良好的行政执法氛围。

2.优化法治化营商环境，深入基层服务社区。今年全年由街道经发办牵头，各分管领导带队深入辖区各中小企业开展“法律服务进企业”一百余次； 9名副处级以上领导带领12个科室37名街道工作人员走访辖区81家中小企业，为27家企业解决实际问题，受到好评。

3.完善公共法律服务体系，建立健全公共法律服务工作站的工作职能。现已建成标准化、规范化公共法律服务工作站，设立公共法律服务大厅、矛盾纠纷调解室、社区矫正办公室、安置帮教办公室、心理咨询室，制定工作牌、工作流程指导图等法律服务基础设施，并在4个社区设有公共法律服务工作室，建成覆盖面广、功能齐全，能为辖区群众提供全面、专业服务的公共法律服务体系。全年在辖区开展公共法律服务推广宣传5场次。

4.积极组织街道有行政执法权限的部门开展行政执法培训及法治理论学习。街道2名领导参加了新提任领导法治理论考试， 3名行政执法人员参加了线上行政执法培训，街道党工委中心学习组组织专项法律法规学习4场，组织街道干部职工及社区工作人员开展了法制知识讲座及学习4次，受教育人数达78人，为严格执法建立了基础。

5. 依法有效化解社会矛盾纠纷。一是强化调解联动，联合沙坪坝区人民法院召开“一街镇一法官”诉调对接工作会，深挖多元解纷潜力，采取“线上+线下”模式多管齐下提供法律服务，把矛盾纠纷更多化解在前端、解决在源头，共同推动辖区社会治理持续向好。二是完善调解体系，在各社区设立调解委员会，配备兼职调解员，把矛盾化解在辖区，三是重视调解工作，主要领导亲自调处辖区重大疑难复杂矛盾纠纷，有力维护辖区经济社会稳定。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）随着社会经济发展的步伐加快，贫富差距扩大，社会矛盾加剧，各种法律问题增多，如何有针对性的开展法治建设成为下一步法治工作重心。

（二）由于目前经济形势和社会形态的转变许多的新形势的矛盾纠纷和问题出现，街道工作人员及行政执法辅助人员在行政执法过程中需进一步加强学习及管理，以应对新形势下的需要。

（三）由于街道硬件环境的制约，辖区法治氛围的营造、公共法律服务的硬件设施不足，需在下一步工作中改善，为法治政府建设提供保障。

三、2022年进一步推进法治政府建设工作计划

2022年，双碑街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会精神，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设：

（一）进一步深化法治宣传教育。一是加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥微信、短视频、微博等新媒体优势，开展公益性社会主义法治文化宣传，初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。二是广泛开展不同层次、形式多样的法治文化活动。积极举办法治书画、法治漫画、法治摄影等作品征集、评选、展示活动，激发广大群众开展法治文化作品创作热情。三是开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动。通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程成为向群众开展法治宣传的过程。

（二）进一步抓好法治队伍建设。结合目前的经济形势、社会状态、防疫情况，有针对性、经常性、多渠道地对街道机关干部、社区工作人员，进行法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风和职业道德教育，不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平，适应依法行政的新要求。

（三）进一步强化阵地建设。以“八五”普法为抓手，大力推进“法治阵地+”建设工作。结合社区现有的健身广场、小区亭廊、文化墙等阵地，加入法治元素，形成“法治阵地+”良好氛围，以群众喜闻乐见的形式不断创新普法方式、拓展普法途径。