2022年，双碑街道在区委、区政府的正确领导下，在区委依法治区办的有力指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》，认真落实区委全面推进依法治区决策部署，紧扣发展主题，全面提升法治政府建设水平，严格依法行政，依法履行行政执法职能，大力开展普法教育，现将推进法治政府建设有关情况汇报如下：

一、推进法治政府建设主要举措和成效

（一）进一步推动学习宣传贯彻习近平法治思想走深走实。

认真学习贯彻党的二十大精神、中央全面依法治国工作会、区委全面依法治区工作会议精神。综合运用党工委会、行政办公会、理论学习中心组、干部职工大会集体学加自学的方式系统学习习近平法治思想以及各项法律法规。集中学习了习近平法治思想、《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《民法典》《行政处罚法》《安全生产法》等以及政策性纲要；组织街道4名行政执法人员、3名副处级以上领导干部、37名干部职工参加线上法治学习及考核。持续推动习近平法治思想学习走深走实。

（二）健全依法行政制度体系，为高质量发展提供制度支撑。

一是加强行政规范性文件制定和备案管理。严格按照《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》（国办发〔2018〕37号）《重庆市行政规范性文件管理办法》（重庆市人民政府令第329号）等规定要求，制定完善各类制度，规范权力运行。一是制定完善了《双碑街道执法大队人员管理制度》《双碑街道机关值班制度》《双碑街道机关事业单位临聘人员管理办法》等制度。在工程招标、财务管理、低保救助、人事聘用等工作中，坚持程序规范化、结果公开化，使各项工作有章可循，严格规范权力运行。二是推行阳光政务，在沙坪坝政府公众信息网站上公开办事流程、办理进程，公开受理群众意见、建议，接受群众监督。全年未出现行政行为违法引起的群众投诉、行政复议和行政诉讼问题。

（三）完善执法体制机制，持续推进严格规范公正文明执法。

一是加强行政执法规范化建设。全面梳理城市管理、市场监管、安全消防、文化体育等领域的执法权限及委托执法范围，严格履行“三项制度”，严格做到行政执法依据、程序、结果三公开。街道执法人员坚持以人为本的理念，做到着装执法、持证执法、亮证执法，处罚与法条一致，全年行政处罚17件，共处罚金1020元，未出现程序违法和群众投诉现象。二是健全行政执法监督检查机制。充分掌握行政执法人员基本情况，健全行政执法评议考核制度、过错责任追究制度、案卷评查等行政执法监督检查制度，实现权责统一。

（四）优化法治营商环境，加大助企纾困力度。一是帮助企业抓安全出效益。帮助企业开展安全风险辨识，落实措施，严格开展工贸企业、危化品使用单位等重点单位的检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法；严格落实企业主体责任，强化企业一线岗位从业人员安全生产责任制，筑牢安全防线。领导坚持每周带队检查执法，履行安全监管职责，向安全要效益。二是推行柔性执法。依法落实轻微违法免罚和涉企包容审慎监管制度，慎罚轻罚，广泛运用说服教育、劝导示范、警示教育、指导约谈等方式，帮助企业整改规范。三是大力助企纾困。全年街道党政领导走访辖区中小企业73家次，开展“法律服务进企业”法治宣传活动70余次；领导干部包保帮扶19家企业，解决融资难、招工难等实际问题，帮助企业调解涉企纠纷5起，受到企业好评。

（五）聚焦基层社会治理，健全公共法律服务，化解社会矛盾纠纷，营造法治氛围。一是做实公共法律服务平台。整合对口法官、公益律师等法律服务资源，设立规范化公共法律服务工作站、“红岩”市民调解站，为辖区群众提供专业全面的法律服务，同时强化了矛盾纠纷调解，开展“走出办公室，进入居民家”行动，为社区居民入户调解纠纷，引导群众守法、用法。累计调解矛盾纠纷467件，调解成功465件，涉及金额56万余元。二是严格落实社区矫正和刑释帮教人员服务管理。一人一策，落实安置帮教措施，严格管控，定期会同公安研判部署，两个群体日常表现总体情况稳定、可控，无脱漏管情况发生，改造效果明显，部分矫正对象还主动报名参加疫情防控。三是加大普法宣传力度。按照全年普法工作计划，实行重点教育、月月宣传。相继组织开展《宪法》《国家安全法》《民法典》《未成年人保护法》等一系列的法治宣传讲座11场，引导群众学法、懂法。开展“法律明白人”法治培训两场次，公益律师普法宣传5场次，惠及群众300余人，协助调解纠纷7起，涉及金额17万余元，形成人民调解典型案例3篇。

二、党政主要领导履行第一责任，全面推进法治建设

（一）深学笃用习近平法治思想，全面落实依法治国决策部署。一是党政主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署、市委关于全面依法治市、区委关于全面依法治区工作要求推进法治建设第一责任人职责，组织街道理论学习中心组集中学习《习近平法治思想学习纲要》《党的二十大报告学习辅导百问》等理论12次，并带头撰写心得体会。二是加强对本地区法治政府建设的组织领导，制定法治政府建设工作规划，安排部署法治政府建设年度重点工作，将法治建设纳入街道年度工作计划，研究解决法治建设中的重大问题和督察反馈问题，促进法治建设与街道基层社会治理、老旧小区改造等中心工作相结合。全年召开涉及法治政府建设的党工委会、行政办公会议5次，审议相关法治事项3项，科学谋划推动法治政府建设。

（二）健全重大决策制度机制，不断提升行政决策公信力和执行力。严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问、公职律师制度，充分发挥法律顾问、公职律师作用，依法治定行政规范性文件，全面推进政务公开。聘请专职律师对行政协议、工程合同等进行审核，全年共计265次。

（三）推动全面从严治党，持续加大监督检查力度。党政主要负责人自觉维护司法权威，全力支持本级人大、纪工委依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下级部门主要负责人依法办事，推动完善政府内部层级监督和专门监督，纠正行政不作为、乱作为。未发生违规干预司法活动、插手行政处罚，全年未发生行政诉讼案件。

（四）加强普法宣传力度，提升干部群众法治意识。完善行政机关工作人员学法用法制度，组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，党政主要领导带队开展普法宣传活动，为居民讲解选举法律知识，宣传效果明显。组织“红岩”普法队进家入户宣传普法，制作“重庆村居法律顾问”小程序二维码使用说明单张5000余份，群众知晓率达90%，提高了居民群众的法治观念和法律意识，推动社会治理法治化，为法治政府建设营造了良好的法治氛围。

（五）以人民为中心，推动法治城市有机生长。一是精心城市管理谋划。及时处置了“马路办公”和数字城管案件，用好“三包五长”平台，一体推动智慧城市、韧性城市建设。铁腕拆违，街道主要负责人亲自部署违法建筑拆除工作。二是加快城市更新。积极对自由村老旧小区及沿线风貌更新项目、堆金村老旧小区改造提升项目、松江村C、D级危房解危的整治。

三、存在的不足和原因

（一）基层社会治理创新不够。随着经济社会发展，基层社会情况更加复杂，需要与时俱进、综合施策，如何有针对性的推进法治建设仍然任重而道远。

（二）群众参与度仍有待提升。目前推进法治建设工作中，政府很积极，但群众大都被动参与，如何调动广大居民群众积极性，主动参与建设法治社会才能固本强基。

（三）公共法律服务硬件设施不足。由于街道硬件环境、经费等因素制约，辖区公共法律服务硬件设施不足，作用发挥不够，需在下一步工作中改善。

四、2023年推进法治政府建设工作思路目标举措

2023年，双碑街道将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续深入贯彻落实党的二十大精神，在区委、区政府的正确领导下，扎实推进法治政府建设：

（一）进一步深化法治宣传教育。一是加强法治文化与新媒体新技术的融合。发挥微信、短视频、微博、抖音等新媒体优势，开展公益性社会主义法治文化宣传，初步形成“舆论全覆盖、媒体全联动”的基层法治文化传播态势。二是开展精品案例汇编、以案释法、现身说法等活动。通过组织群众旁听庭审、案件宣讲等形式，使案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务的过程公开化。

（二）进一步抓好法治队伍建设。结合目前的经济形势、社会舆论有针对性、经常性、多渠道地对街道机关干部、社区工作人员，进行法律法规和专业知识的学习培训。进一步突出抓好公正执法、纪律作风不断提高队伍的业务素质、依法行政能力和执法水平。

（三）健全“两快”“两全”公共法律服务网络。推进公共法律服务三级网络建设；创新服务方式，加大宣传力度，不断提升公共法律服务的知晓率、首选率、满意率；推行标准化、模板化公共法律服务，分类编制公共法律服务事项清单和指南，着力提升服务质量。