2023年，双碑街道法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，全面贯彻落实习近平法治思想，根据《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》和《重庆市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》文件要求及《2023年全区法治政府建设工作要点》方案部署，紧密围绕街道发展大局，一体推进法治政府、法治社会建设，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓统筹、严规范，法治政府建设纵深推进。一是统筹抓好示范创建。根据人事变动情况及时调整街道法治建设工作领导小组，调整成立由街道党政主要领导任双组长，分管领导任副组长、各科室和社区居委会主任为成员的领导小组，深入推进街道法治建设各项工作。二是不断规范行政决策。严格执行重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用事项班子集体讨论、集体决策机制，设置决策事项审查表，在集体讨论前层层审查，过滤问题、瑕疵，全年共召开行政办公会、党工委会议59次，集体讨论决定议题366项，确保决策程序规范。逗硬执行法治审核机制，法治审核人员、法律顾问参与街道文件制定、合同起草、项目研究等事务，全年对234件项目合同进行了合法性审查，全面防控法律风险，实现“零违约、零纠纷、零上诉”。规范公示公开制度，2023年，双碑街道通过区政府门户网站主动公开政府信息共计309条，其中街道动态信息235条，政务公开16条，基层政务公开涉及养老服务、社会救助、公共服务、计划生育服务、救灾、就业创业、社会保险等事项58条。主动展示工作动态、项目进展，接受群众监督。三是持续优化行政执法。组织行政执法人员参加网络培训，学习行政处罚、行政强制、行政复议等内容，16名执法人员均完成线上学习并考试合格。强化城市管理、消防安全等重点领域执法，整治违法用地、违法建筑1起。，开展消防安全检查1048次，排查整治重点场所隐患586个，对违规商家进行处罚5600元。均严格执行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度“三项制度”，做到执法规范。全面推行行政指导、说服教育、劝导示范等柔性执法手段，做到文明执法，彰显法治温度。

（二）提品质、优环境，法治社会建设持续增效。一是公共法律服务更加便捷。通过公共法律服务平台整合对口法官、公益律师等法律服务资源，设立规范化公共法律服务工作站、红岩市民调解站，为辖区群众提供专业全面的法律服务，同时强化了矛盾纠纷调解，开展“走出办公室，进入居民家”行动，为社区居民入户调解纠纷，引导群众守法、用法。共调解纠纷669件，涉及人数831人，调解成功665件，调解率为100%，调解金额达188.88万元。二是普法宣传教育更加深入。集中开展《民法典》“全民反诈”《宪法》宣讲走进物管行业”等普法宣传活动31场次，张贴、悬挂、发放宣传资料3000余份，现场解答法律咨询约200人次。邀请律师、村居法律顾问开展“送法进社区”等法治宣讲7场次，结合群众身边发生的案例“以案说法”，针对辖区老人、青少年、企业等群体，推送反诈宣传短信1万余条，辖区电信诈骗发案数量、金额均实现大幅下降。组织5名领导干部及46名在职在编人员参加区法治理论考试，合格率达100%。三是大力助企纾困。严格落实“一企一专班”联系服务企业制度，全年走访企业 23家，收集处理问题 38个创新开展“惠民集市”、“助企纾困·益企谈”等惠民惠企活动 8场，受到企业好评。

（三）抓安全、保稳定，防范化解风险全面加强。一是矛盾纠纷多元化解。依托红岩市民综合调解站调解阵地。推动法院法官、民警、专兼职调解员、律师、公证员、社区工作者6类人员进驻调解站，探索“六员合一”基层社会治理一站式综合调解模式，实现多方参与，共同化解矛盾纠纷。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况  

（一）带头尊法学法。将习近平法治思想、党内法规、重点法律法规作为重要学习内容，纳入街道党工委理论学习中心组学习计划，全年带头开展法治学习7次。将习近平法治思想纳入领导干部教育培训重要内容，组织街道、社区干部专题学习习近平法治思想4次。将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，依托党支部党课主题教育、主题党日集中开展学习，依托各社区党群服务中心及街道新媒体平台深入开展宣传，树立信奉法律、崇尚法治的理念。

（二）主动述法用法。充分认识法治建设的重要性，主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法治理水平。

（三）依法督办落实。对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道。街道党政主要领导牵头指导综合行政执法改革工作，引导双碑街道综合行政执法129项执法项目落地落实；街道主要负责人亲自部署违法建筑拆除工作，积极对堆金村老旧小区改造提升项目进行谋划，双碑街、自由村、堆金村D级危房解危的搬离落实到位。

三、存在不足和原因

（一）法治品牌还需持续擦亮。红岩市民综合调解站虽建成并持续运转，但参与主体还停留在调解员、律师、民警等“老面孔”，调解案件还多是邻里纠纷、婚姻家庭矛盾等“老几样”，着力“综合”调解，积力众智还不够。

（二）法律顾问还需持续用好。街道法律顾问虽参与了重大执法案件审核、合同审查，但开展法治宣讲，参与行政决策、项目审查、文件起草等其他法治工作的深度还不够，签约律师及公益律师在为辖区居民开展法律服务与群众心里所需，诉中所求有差距。

四、2024年工作思路、目标举措

（一）坚持需求导向，搭建法治平台，提供精准法律服务。

2024年，双碑街道将以制度建设为抓手，健全完善集体学法、行政决策合法性审核、合同管理、规范行政复议及行政应诉、规范信息公开等制度，积极推行政府法律顾问全面参与重大行政决策及合同签订，建立街道法律顾问库，统筹街道法律顾问、村居法律顾问、社区“法律明白人”等法律服务人员服务管理，发挥智库作用，在作出重大决策、出台重要文件、签订重要合同、处置重大事件等方面，引导法律顾问提前介入，从源头上加强法律审查、论证，增强工作预见性、前瞻性。推动法律顾问参与项目开展、合同签订等全过程，充分发挥专业优势，加强法律风险把控。组织法律顾问参与执法监督、案卷评查等各事项，监督行政行为，确保主体适格、程序正当、内容合法，让行政行为更加有章可循、有规可依。

（二）坚持目标导向，建好调解体系，推进基层依法治理。

确保矛盾不上交、平安不出事，是基层社会治理法治化的目标责任。2024年，双碑司法所将充分运用红岩市民综合调解站，各基层人民调委会、警民调解室等调解工作站点建立常态化沟通、纠纷协查等机制，形成人民调解、行政调解互相衔接的调解联动机制。引入法治部门、社工组织、法律服务机构等进驻和顺茶馆，推动红岩市民综合调解站入驻和顺茶馆，定期开展法治服务，拓宽多元主体参与基层治理渠道，形成共治共建的基层社会治理法治格局。

（三）做好重点人群管理，建好帮教体系，维护辖区平安稳定。

一是依法依规，开展社区矫正工作。调查时预判，方案早准备。在进行调查评估时，对调查对象社会表现、居住状况等进行全面了解的基础上，对将来可能由本所管理、监管难度大的对象，司法所预先制订个性化监管方案；报到后初判，措施早跟进，围绕新入矫人员调查评估情况、报到时表现等基础信息，确定是否列入重点人员管理并实行手机24小时电子定位管理；定周期研判，问题早解决。每月召开重点人群服务管理风险研判会，充分发挥好动态研判会信息整合、问题解决的平台作用，确保影响安全稳定的倾向性问题、难点问题得到及时解决。

二是重点管控，注重安置帮教工作。在收到刑满释放材料后，通过帮教小组，第一时间上门了解其相关情况，如家庭情况、个人性格特点、专长情况，以及近期的思想动态等，并签订安置帮教协议书。最大程度地争取其家人对帮教工作的支持和理解；对户在人不在的，通过电话、微信视频等方式了解其生活工作、居所、家庭情况，

（四）以数字化变革为引领，优化完善街道综合行政执法。

按照成立“一支队伍管执法”的要求，双碑街道综合行政执法大队行使街道权限范围内的行政处罚、行政检查、行政强制措施工作。与沙区行政执法部门派驻下沉的执法力量统筹运行，并将街道综合行政执法纳入“一中心四板块一套网格”基层智治体系“平安法治板块”统筹，按照“1+3+N”网格治理模式，将执法力量向各个网格延伸，构建第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。街道以执法事项为牵引，聚焦社会关注、群众关切的重点领域，打造多跨协同执法监管“一件事”场景应用，实施“综合查一次”，实现“进一次门、查多项事、一次到位”。推广服务型执法和柔性执法，对执法发现的企业、群众合理需求主动协调处理，对监管风险及时提醒防范，对违法行为及时制止纠正。推广“普法式”执法和“说理式”执法，对监管对象常态化指导教育，最大程度提高市场主体守法意识、守法能力，实现违规违法行为源头治理。