2023年以来，沙坪坝街道紧紧围绕法治政府工作重点，在区委、区政府的正确领导下，结合街道实际情况，落实法治工作实施纲要，依法履行法定职责，全力打造“法治沙坪坝”、“平安沙坪坝”，有目标、有计划、有步骤的开展落实法治政府建设各项工作，维护街道治安大局，结合平安法治项目，推进“平安共户”“和谐共处”“文化共享”“法治共建”四维基层治理模式。现将街道法治建设工作开展自查情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的重要举措和成效

（一）坚持思想引领，统筹推进法治建设。一是2023年沙坪坝街道积极通过“理论学习中心组”“党支部三会一课”专题培训等学习制度深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记重要讲话重要指示精神，原原本本学习《习近平谈治国理政》等，学习领会习近平总书记对全面依法治国的新部署、新要求，用党的二十大精神武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，不断深入推进法治政府建设。二是根据街道党政班子的实际情况调整街道全面依法治街委员会，进一步加强党对街道法治建设的集中统一领导。街道党工委主要负责同志积极履行推进法治建设第一责任人职责，定期召开法治政府建设部署会、法治政府建设年度报告会、行政诉讼案件研讨会等，及时研究解决法治政府建设中的重大问题，确保各项工作责任到人、落实到位，努力建设更高水平的法治沙坪坝。

（二）积极学法用法，加强依法行政能力。一是深入学习贯彻习近平法治思想。结合街道工作实际，将习近平法治思想专题学习列入2023年街道党工委理论学习中心组学习计划，组织干部职工深入学习贯彻习近平法治思想，切实提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护安全稳定的能力。二是组织专题学法活动。开展《中华人民共和国反有组织犯罪法》《国家安全法》《反间谍法》《中华人民共和国反行政诉讼法》新修订的《中华人民共和国行政复议法》等学法活动，提升运用法治思维和法治方式的能力，有效为沙坪坝街道各项事业发展提供强有力的法治保障。组织单位干部参加重庆市国家工作人员学法考试，重点学习习近平法治思想、《行政处罚法》等法律法规，共有45名国家工作人员参与学法考试，参考率及优秀率均达到100%。三是提升执法队伍法治素养。严格按照相关文件要求，扎实推进行政执法培训考试工作，所有行政执法人员按时完成网上培训，有效提高执法能力和水平。

（三）深化科学民主，打造法治沙坪坝。一是建立健全科学决策、民主决策工作机制。通过完善、健全党工委决策议事规则，使依法依规决策工作落到实处，即对涉及辖区经济社会发展的重大问题或与人民群众利益密切相关的重大事项，决策前进行合法性论证并须经集体讨论。努力探索建立决策调研、咨询、公示等制度，确保科学决策、民主决策。二是推行法律顾问制度。聘请重庆静昇律师事务所为街道常年法律顾问团队，引导法律顾问积极参与街道重大行政决策审查、重大矛盾纠纷化解、重大项目的洽谈以及重要法律文书、合同审查等各项工作。截至目前，沙坪坝街道常年政府法律顾问共审查合同、文件152份，并依据法律法规要求出具法律意见，在防范行政风险、提升依法行政水平方面发挥了重要作用。三是推进民主决策，加强文件审查。持续推进依法科学民主决策，着力完善重大决策程序规定，重点落实重大政策、重大项目决策社会风险稳定评估制度。严格执行民主集中制，凡重大事情必须公众参与、专家论证、风险评估、合理性审查和集体讨论等程序。严格实行规范性文件制定程序，建立健全规范性文件备案审查和清理机制，落实行政规范性文件统一登记、统一编号、统一发布制度，对上级下发的规范性文件每年按照要求及时清理，增强规范性文件合法性、合理性、有效性。坚持把政府规范性文件专项检查工作作为转变政府职能，维护人民群众合法权益，推进依法行政的重要举措。四是行政机关合同履行和备案情况。街道依法履行合同，且落实重大合同备案制度，进一步促进了街道社会管理的法治化。建立健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，做到有规可循，有法可依。

（四）推进基层普法，健全治理方式。一是强化法治宣传教育。以习近平法治思想为指引，展开“八五”普法工作，落实“谁执法谁普法”普法责任机制，利用“3•8”、“3•15”、“12•4”等节点，联合街道总工会、妇联、团工委等部门适时开展大型法治宣传教育等爱民实践活动，受教育面人数达10000余人，提供法律咨询100余人次，逐步营造良好的舆论和社会法治环境。二是强化民主法治建设。在社区主干道、十字路口以及辖区内车站、广场等人流密集场所，设置普法宣传栏，营造浓厚法治氛围；将反诈、禁毒等与法治宣传充分结合，将“法律八进”不断向纵深推进。打造沙街大讲堂、法治小舞台，让群众在寓教于乐中深刻感受法治的教育和熏陶。截至目前，沙坪坝街道已成功创建1个市级民主法治社区，5个区级民主法治社区。三是深入开展“法律明白人”培育工程。组建包括人民调解员、社区法律顾问、社区工作者、网格员、平安志愿者等32名“法律明白人”队伍，充分发挥其在政策法规宣传、矛盾纠纷化解、基层治理参与中的示范引领作用。四是强化规章制度完善。街道通过指导各社区结合本地实际完善居民议事会制度及社区公约等自治制度，进一步健全各项规章制度，保障居民的知情权、参与权、管理权、监督权。五是强化科技治理“智治”。街道利用大数据，实现一网采集资源共享，互联互通，推进“互联网+政务服务”。六是打造基层治理平台，一心茶坊、学府贤人坊、红岩邻里荟各具特色，莎姐工作室、巧姐工作室各有侧重，深化校地合作，协助重庆大学解决D级危房搬迁、消防通道占用等安全稳定问题。

（五）强化数字执法、推进综合改革。一是构建权责明确的工作格局。自2023年6月1日起，总计承接区消防救援支队、区生态环境局、区住房城乡建委、区农业农村委、区城市管理局、区文化旅游委、区卫生健康委、区应急局28项行政处罚事项。充分发挥街道综合执法队的统筹和执法作用，及时承担起赋权事项的行政处罚权及相关的行政检查权、行政强制权，确保对赋权事项“接得住、管得好”。二是打造上下联动的执法队伍。已组建街道综合行政执法队，街道办事处副主任担任队长，区综合行政执法队派驻中队负责人兼任副队长。所有执法人员均已持有行政执法证，初步形成“一支队伍管执法”。三是建立全面数字化的执法流程。启用“执法+监督”数字应用平台，推进执法监管事项100%上平台运行，实现行政检查和处罚办案全程网办、自动留痕。四是落实公开规范的执法制度。继续严格落实 “完善执法程序建立执法全过程记录制度”、“严格执行重大执法决定法制审核制度”、“推行行政执法公示制度”的要求，对处罚事项、处罚决定、执法人员实行100%公开。

（六）注重矛盾化解，夯实法治基础。一是推进人民调解品牌化建设。深入贯彻落实《关于加强人民调解员队伍建设的实施意见》《重庆市人民调解委员会规范化管理办法》。持续推进人民调解品牌化建设，加强调解队伍行业性、专业性调解组织建设。司法所共有2名专职人民调解员，进一步提升了人民调解社会知晓率和人民群众满意度。二是推进街道调解一体化机制。街道积极推进基层社会治理数字化改革，街道着重加强了“一中心四板块一网格”的线上线下联动机制建设，推进业务上下协同、数据互通共享，已基本建立了“网格—社区—街道”三级社会治理网络，形成了信息采集、分类、交办、处理、反馈一体化处置体系，有效发挥了街道矛调中心在基层治理中的指挥中枢作用。深化矛盾纠纷排查化解专项活动，常态化开展“补短板、创机制”，坚持和发展新时代“枫桥经验”活动，确保矛盾纠纷排查化解“零死角”。三是完善矛盾排查体系，推进纠纷化解。大力推进一社区一法律顾问制度，街道8个社区实现法律顾问全覆盖，常态化为群众开展法律咨询、纠纷调解、法治宣传等服务活动；建立健全街道、社区两级人民调解委员会，对调解员开展法律培训工作；搭建重大突发事件协调处置平台，发挥“网格化+人民调解”优势，并引进律师参与调解，为弱势群体提供律师的专业意见，维护他们的合法权益。截至目前，共排查化解矛盾纠纷案件361起，其中疑难复杂纠纷1件，其中婚姻家庭纠纷类40件，邻里纠纷类78件，损害赔偿纠纷类91件，物业纠纷类33件，其他纠纷类119件，涉及金额385万余元，调解成功率达99%。

二、本年度主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责的情况

一是提高政治站位，强化组织领导。切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，召开街道党工委全面依法治街委员会会议2次，专题会议部署法治政府建设各项工作，听取法治政府建设工作情况汇报，有序推动市、区法治政府建设重点要点落地落实。二是强化学法用法述法，狠抓关键少数。街道党政主要负责人及其他班子成员切实履行推进法治建设领导职责，将街道9名领导干部履行推进法治建设职责及学法守法用法情况纳入个人年终述职报告中。组织街道45名干部参加国家工作人员学法用法考试，参考率、优秀率均为100%，有力推进街道法治建设提质增效。三是抓全面从严治党。坚持把廉政建设放在首位，注重学习和思想教育是基础，预防、监督、检查是关键，紧紧围绕增强机关效能，牢固树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标，积极探索和尝试有效的监督、预防机制，切实加强党风廉政建设工作。

三、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

虽然，街道依法行政工作和推进法治政府建设取得了一定成效，但在推进依法行政过程中仍存在如下问题：

（一）法治队伍能力有待进一步提升。随着综合行政执法改革、街道一支队伍管执法工作的推进，相关执法人员下沉、执法事权下划，执法力量还不够充足，特别是法制审核力量不足。《行政处罚法》要求行政机关中初次从事行政处罚决定法制审核的人员，应当通过国家统一法律职业资格考试取得法律职业资格。但目前，专职法制审核人员未到位，过渡期内仍由司法所工作人员承担案件审核工作，案件质量难以保证。

（二）依法行政水平有待进一步增强。近年来，法治政府建设的相关机制不断完善，但是在深入推进合法性审查、政务公开、重大决策征求意见等制度的过程中，还存在相关制度落实、执行不到位的情况，经常性的监督还不够，要进一步理顺法治政府建设的相关制度体系，持续完善制度管事、依法办事的机制，不断提高依法行政水平。

（三）普法宣传效果需进一步提升。普法宣传以传统方式为主不能满足群众多样化的学法需求。“谁执法谁普法”普法责任制落实不平衡，普法宣传载体单一，全民守法普法效果需进一步加强。   

四、下一年度推进法治政府工作的主要打算

2024年是新中国成立七十五周年，也是落实“十四五”规划的攻坚之年。做好今年的法治政府建设工作，意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，按照上级决策部署，全面推进法治政府建设，为加快建设法治沙坪坝提供坚实的法治保障。 

（一）完善执法队伍建设。一是进一步保障街道执法资源。针对街道对赋权事项还不能完全掌握、有效行使的问题，制定针对性培训计划，并确保执法装备优先配备，各类执法经费优先保障。二是进一步完善街道执法机制。按照市、区两级综合行政执法指导办的统筹协调指挥，制定制度，理清街道与区级部门的职责争议。三是进一步补齐街道执法法制审核短板。加强街道法治人才的招录和培养，建立健全“律师驻队”服务机制，推进法制审核高质量落实。

（二）坚定不移加强依法行政管理。强化合法性审查工作，提升行政行为规范化建设。针对街道行政争议较为集中的拆违、土地征用等领域，要充分发挥好政府法律顾问、公职律师、司法所作用，开展合法性审查工作，多听取法律意见建议，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规，进一步规范重大行政决策程序机制运行，从源头上预防和减少行政争议。同时，要发挥好街道矛调中心作用，开展行政复议、行政诉讼受理前调解工作，强化多元矛盾纠纷化解，努力实现行政争议“双下降”目标。

（三）健全民主决策机制。进一步推动重大行政决策科学民主合法，促进各执法部门依法行政，依法办事，推进政务公开，贯彻执法为民，执法单位依法办事不仅要实体合法，也要程序合法，做到公平、公正、公开。

（四）开展高质法律服务。进一步做好法律服务和法律保障工作，完善和提升社区实体平台的质量，进一步发挥基层公共法律服务点引导依法办事的功能和作用。全面应对群众所需、所疑、所急，紧跟时代步伐，提供及时贴心的法律服务。严格执行落实法律援助机制，与区法律援助中心搞好协调沟通，正确行使法律援助申请初审权。进一步发挥社区法律顾问律师的作用，积极倡导律师参与人民调解，及时地为困难群众提供法律援助。

（五）加强法治宣传教育。大力弘扬法治精神，推进街道“互联网+法治化”建设，充分发挥融媒体等平台宣传宣讲作用，开展形式丰富多样的法治宣传活动，推动法治精神进机关、进企业、进校园、进社区、进网络，让法律知识走到群众身边、走进群众心里，不断增强辖区居民群众学法守法意识，进一步夯实基层法治建设的社会基础，营造全街道尊法守法的浓厚氛围。