中共沙坪坝区童家桥街道工作委员会

沙坪坝区人民政府童家桥街道办事处

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，童家桥街道党工委、办事处在沙坪坝区委、区政府的坚强带领下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，全面贯彻党的十九大、党的二十大精神2021—2025年）》及《重庆市法治政府建设实施方案（2021—2025）》《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》文件要求，推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高法治素养，切实落实责任

1.深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强法治素养建设。童家桥街道严格落实会前学法制度，把学习贯彻习近平法治思想列入学习重要内容、必学内容，通过例会学习、中心组学习等形式全面学习习近平法治思想、习近平总书记对法治工作、执法工作的重要指示批示和中央全面依法治国委员会会议精神等，全年共开展学习21次。

2.建立领导班子习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲团，组织班子成员定期进社区、进企业宣讲习近平法治思想，全年共开展宣讲18次。

3.认真组织机关干部法治理论考试，全面提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。2022年共有1名新提任领导干部参加新提任领导干部法治理论考试、43名街道工作人员参加国家工作人员年度法治理论考试，参考率100%，合格率100%。

（二）坚持依法行政，强化法治保障

1.坚持党的领导，加速法治政府建设。大力发挥党政主要领导法治政府建设第一责任人作用，深入探索和推进法治政府建设进程，切实增强领导班子成员工作责任，不断增强法治政府建设工作领导力度。成立以街道办事处主任为组长，各分管领导为副组长的法治政府建设领导小组，整合各站办所力量落实法治政府建设。2022年开展法治政府建设部署会1次。

2.提升法治素养培养，打造法治队伍。组织镇街对应法官、公证员、法律顾问对街道、社区干部讲解《民法典》、《人民调解法》等相关法律法规，通过不断夯实法治基础知识、强化法治理念、提升法治运用能力的方式，提高基层领导干部法治素养，增强依法执政、依法行政的自信，打造“尊法、学法、守法、用法”的高质量法治队伍。

3.从严依法决策，强化规范性文件监督。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，对“三重一大”等重大行政决策事项，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，确保各项重大行政决策合法合规、科学民主。组织司法所、党政办工作人员参加规范性文件管理学习1次，开展童家桥街道规范性文件“回头看”工作，对不符合现行法律要求、制定实施程序不当的规范性文件进行清理，未发现有需要废止的规范性文件。

4.深化政务公开，打造阳光政府。一是强化主动公开，突出做好就业、低保、卫生健康计生等重点民生领域信息公开工作，定期在门户网站公示；二是细化财政信息公开，主动在门户网站向公众公开政府采购清单及网上超市合同，做到政府采购公开透明；三是及时更新街道动态，2022年共更新街道动态200余篇，遍及防疫、党建、民生、执法、惠民助企等多个方面；四是加强依申请公开，2022年童家桥街道共接到居民政府信息公开申请2次，均在规定时限内办结，有效公开率100%。

5.精准助企纾困，优化营商环境。按照市、区有关工作部署和要求，结合辖区企业发展状况和领导分工，拟定童家桥街道“一企一专班”工作方案，明确责任分工，走访对接辖区企业及个体工商户1200余家，有效解决困扰市场主体的发展难题78个，帮助市场主体落实政策性贷款208万，融资600万元，减免租金74.5万元。为辖区企业发布用工信息420余次，收集推送有效用工岗位130余个，提供用工平台，开展“金秋招聘会”等线上线下招聘活动3场次，达成就业意向43人次。形成助企解困街道“一把手”亲自抓，分管领导强力推，上下联动，齐抓共管的工作机制，推动在辖区形成重商、亲商、安商的良好经济环境，构建和谐政商关系，帮助企业发展。

（三）规范行政执法，提升执法水平

1.常态化开展执法培训，提高执法人员素质和执法水平。严格执行行政执法人员持证上岗和资格考核管理制度，加强行政执法人员管理。积极组织人员参加2022年度行政执法人员培训与考试。2022年，我街道共有12名执法人员、1名执法监督员参加行政执法考试，通过率100%，全年人均培训时长超120课时，为下一步顺利开展行政执法工作奠定了良好的法律基础。

2.严格落实安全责任。加强桥梁、化粪池和下水道等市政设施安全监测，全年清掏化粪池89个，督促管理单位整改隐患26处，自筹资金10余万完成壮志路28号老旧小区排污管网整治；强化户外广告、配电箱（房）、灯杆广告等的监管，对辖区各次支干道户外广告进行全面排查，整治破损广告27块，拆除存在安全隐患广告8处；加强次生灾害安全管理，全面深入开展极端天气安全检查，重点对堡坎、桥涵、垃圾和绿化等方面进行巡查，及时整治消除安全隐患28处。开展打通生命通道行动，消除占道停车、垃圾乱堆放等行为30余处，落实高层建筑突出外墙防护网整治，对辖区231户无逃生通道住宅开通防护网逃生通道。深入开展安全生产大排查大整治大执法工作，全年累计检查辖区单位、场所764家次，共发现问题隐患980个，全部按期完成整改、约谈企业45家、行政处罚10家次，共计2700元。

3.加大重点领域执法力度。坚持以问题为导向，对辖区主次干道、背街小巷市容秩序开展常态化管理，协同公安等执法部门开展联合执法26起，全年共规范骑门摊、游摊小贩600余个，拆除路边亭伞棚12个，清理僵尸车25辆，劝导机动车、非机动车乱停放500余辆，清除牛皮癣1100余处，清理占道堆放130处，解决了一批城市顽疾。

（四）强化法治监督，聚焦基层治理

1.抓好社会矛盾化解。组织发动专职调解员、社区综治专干和兼职调解员力量，利用综治例会时间，部署矛盾纠纷排查工作，努力做到“小事不出社，大事不出街”，将矛盾纠纷及时化解在基层，营造和谐、法治社会氛围。2022年共调解案件118件，涉案总金额达25万元，调解成功率100%，推动童家桥街道人民群众的幸福感、获得感、安全感稳步上升。

2.构建公共法律服务体系。全面落实村居法律顾问工作机制，2022年，辖区5个社区与5名律师签订了法律顾问合同，实现了社区法律顾问全覆盖。培育社区“法律明白人”20人，组织开展培训40人次，充实社区普法志愿者队伍。积极推广村（居）法律顾问小程序、在楼栋张贴“身边的公证员”宣传牌，确保公共法律服务资源覆盖到社区，下沉到基层。严格落实政府法律顾问制度，聘请专职律师出任政府法律顾问，全年提供法律咨询服务100余次，审查合同52件，出具法律意见书12份。在重点项目推进中，严格把关各项目环节，为我街道践行科学民主决策提供坚实法律支撑。

3.深入开展法治宣传。充分利用横幅、摆摊设点、LED屏、开展主题讲座等宣传形式，联合平安办、社区等部门，开展了民法典、消费者保护权益、反电信诈骗、交通法、反校园霸凌等形式多样的主题宣传，大力营造法治政府建设氛围，加强法治政府建设宣传，提升人民群众对法治政府建设的知晓度。2022年共组织开展普法宣传活动9场，惠及群众2000余人次。

二、2022年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2022年以来，童家桥全面贯彻落实市、区关于法治建设的重大决策部署，街道党政主要领导严格履行法治建设“第一责任人”职责，始终将法治建设主体责任扛在肩上、抓在手上、落在实处。一是按要求撰写述职述法工作报告，履行报告职责；二是发挥带头学法、坚决守法的表率作用，将党的领导贯穿我街道法治建设全过程。将法治建设纳入全街道发展总体规划，力求打造一支知法守法懂法的高素质干部队伍；三是坚持把总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略内容纳入党工委会议、班子扩大会、理论学习中心组学习议题，推动习近平法治思想内化于心、外化于行；四是坚持科学依法决策，严格遵守和规范党工委议事规则，严格执行重大行政决策法定程序，遵行民主集中制原则，涉及“三重一大”事项均由党工委会议集体研究决定。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

今年以来，童家桥街道法治建设虽然取得了一些成效，但仍存在一些问题和不足：一是法治思想学习不深入，部分工作人员的法治观念还不够强；二是依法化解社会矛盾的能力有待提高；三是行政执法队伍建设需进一步加强。究其原因主要有两点：一是提升法治意识的主观能动性不够强；二是对老工作办法存在路径依赖。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

1.进一步加强法治思想学习。深入学习贯彻党的二十大精神，按照市、区的部署要求，全面推进我街道法治政府建设工作。通过线上线下相结合学习的方式，组织街道、社区工作人员参与行政执法、行政许可等相关法律课程，提高工作人员的法律素养。同时倡导全街领导干部带头尊法、带头学法、带头用法，上行下效。引入职业律师、社区法律顾问等法律人才参与街道重大事项的决策，指导街道依法行政、依法执法，提高街道法治人才队伍的建设水平。

2.深入开展矛盾纠纷排查工作。深化矛盾纠纷排查化解机制改革，主动开展矛盾纠纷排查工作，优化化解方式，提升化解工作效率。我街道要始终严格落实属地原则，把矛盾纠纷排查化解工作列入重要日程，健全工作各项制度。针对辖区案件主要类型及特点，积极组织开展“矛盾纠纷大调解”专项行动，坚持应调尽调，把矛盾纠纷消除在内部，解决在基层，化解在萌芽状态。

3.加强执法队伍建设。一是健全行政执法人员定期培训制度，采取多种形式组织执法人员进行培训教育，有效提高执法人员的执法水平和依法行政能力；二是落实柔性执法，严格遵照柔性执法清单，包容审慎执法，杜绝“以罚代管”现象发生；三是强化行政执法监督，健全政府内部常态化、长效化监督制度，及时查处、纠正不作为、乱作为、慢作为等。持续推进行政执法公示、执法全过程记录及重大行政执法决定法制审核三项制度，规范行政执法行为，提高行政执法水平。

特此报告。

中共沙坪坝区童家桥街道工作委员会

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（联系人：赵晓，联系电话：61691150）