重庆市沙坪坝区人民政府土湾街道办事处

关于印发《土湾街道2023年度安全生产监督检查计划》的通知

街道各科所室、各社区、辖区各单位：

《土湾街道办事处2023年度安全生产监督检查计划》已经街道研究同意，上报区安委会审核后，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市沙坪坝区人民政府土湾街道办事处

2023年2月17日

（此件公开发布）

2023年安全生产监督检查计划

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深入贯彻《中华人民共和国安全生产法》和《重庆市安全生产条例》，全面落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，围绕辖区安全生产工作总体部署，始终坚持问题导向，进一步完善制度、强化责任、加强管理、严格监管，不断强化和规范安全生产监管工作，严厉打击各种非法违法生产经营建设行为，用法治手段督促生产经营单位落实安全生产主体责任，实现严格执法、公正执法、文明执法，强化事故预防工作，不断提升安全生产行政执法能力，切实减少一般事故、有效防控较大事故，坚决遏制重特大事故，推动安全生产与经济社会同步发展，为平安土湾建设提供坚强的安全保障。

二、工作目标

通过安全生产执法检查和各项专项整治，督促辖区危险化学品、烟花爆竹等行业领域生产经营单位安全生产主体责任的落实，严厉查处各类安全生产违法行为,严厉打击安全生产非法违法行为，确保监督检查计划执行率100％，隐患整改复查率100％。确保实现辖区事故死亡人数零指标，坚决遏制和杜绝重特大事故的发生。

三、组织机构

为保障各项任务的完成，特成立2023年度安全生产执法检查工作领导小组，具体名单如下：

组  长：潘吉刚（街道党工委书记）

袁  宇（街道办事处主任）

副组长：沈东兵（街道办事处人大工委主任）

归胜利（街道党工委副书记）

陈广安（街道办事处副主任）

张宗华（街道办事处副主任）

鄢廷婷（街道宣传委员）

 彭揽月（街道纪工委书记）

官  峰（土湾派出所所长）

成　员：徐  勇（党建工作办公室负责人）

王祎晗（平安建设办公室负责人）

王豫川（经济发展办公室负责人）

杨燮虹（民政和社区事务办公室负责人）

谭  俊（党政办公室负责人）

陈  杨（规划建设管理环保办公室负责人）

张科技（财政办公室负责人）

蒋益江（应急管理办公室负责人） 

陈  杨（综合行政执法办公室负责人）

杨思琦（司法所负责人）

陆  洲（社区事务服务中心负责人）

蒋茂楠（社区文化服务中心负责人）

赵  静（劳动就业和社会保障服务所负责人）

陈美光（退役军人服务站负责人）

李佳盈（民主村社区书记、主任）

安珊珊（工人村社区书记、主任）

李素美（金沙社区书记、主任）

庞  玲（模范村社区书记、主任）

刘  萍（滨江社区书记、主任）

杜秀丽（新生村社区书记、主任）

领导小组办公室设在应急管理办公室，办公室主任由蒋益江兼任，成员由应急管理办公室工作人员组成。

四、主要工作任务

(一)对我街道确定的2023年度直接监管单位开展执法检查。

(二)按一定的比例对各社区(社会单位)、部门列入执法检查计划的重点单位进行随机抽查。

(三)结合本辖区安全生产形势、季节特点及重要活动、节 假日期间开展专项检查和联合检查。

(四)对各类举报、媒体曝光、上级交办、部门移送的安全生产违法行为随时进行调查处理。

(五)协助区有关部门对辖区内发生的生产安全事故进行调查处理。

(六)落实安全生产综合监管职责，对安全生产专项工作及街道重点工作进行督查，对街道相关职能部门、社区进行履职考核，督促协调相关行业部门进一步强化安全监管，切实落实有关行业企业的安全生产主体责任。

五、执法检查主要内容

依照《国家安全监管总局关于印发《安全生产年度监督检查计划编制办法的通知》（安监总政发〔2017〕150号）

的要求，对生产经营单位是否具备有关法律法规、规章和国家标准、行业标准规定的安全生产条件进行监督检查，重点监督检查下列事项：

1、高危企业安全生产（经营）许可证申领情况。

2、以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实。

3、安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责。

4、是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施。

5、主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、 考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况。

6、新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况。

7、是否使用国家禁用的工艺、设备。

8、在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志的情况。

9、重大危险源登记建档、定期监测、评估和监控情况，告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况。

10、安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况。

11、作业票证执行情况。

12、为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。

13、事故隐患的排查治理情况。

14、危险作业现场安全管理情况。

15、对所有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况。

16、对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况。

17、按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况。

18、劳动作业场所职业卫生条件，职业危害因素监测评价情况，职业危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训情况，职业危害申报及告知情况。

19、及时、如实报告生产安全事故的情况。

20、安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。

六、执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

街道现有从事安全工作的在编人员4名，其中，街道办事处主任、办事处分管安全副主任2人，具体从事安全监管岗位工作人员2名。

（二）执法工作日测算

1.总法定工作日：249天×4人=996天，安全工作日996天。

2.非行政执法工作日共324天，其中：学习、培训（10天×4人=40天）、考核（3天×4人=12天）、会议（10天×4人=40天）、检查指导社区52天、执法人员法定年休假期、值班补休日、病、事假等（20天×4人=80天）、参加党群活动（5×4人=20天）、其他日常事务以及上级部门及街道安排的其他工作任务等计80天。

3.其他执法工作日共计80天，其中参与街道党工委、政府及有关部门、上级安全监管执法机关组织的安全生产专项行动，重大、较大安全生产隐患的受理、登记建档、跟踪监控、督促整改、安全生产举报查处、事故管理、报表统计上报、开展宣传教育培训、综合管理、应急救援演练等上级安全监管机关安排的工作任务80天。

4.行政执法检查工作日：总的法定工作日-其他执法工作日-非行政执法工作日，即996-324-80=592天。

七、执法检查对象

辖区内社会单位、物业、企业、建筑工地、超市、市场、宾馆、居民区以及各类场所等。按照“分级负责、属地监管和管行业必须管安全”的原则，依法对本辖区内的生产经营单位、场所等开展执法检查。

八、执法检查方式及相关要求

执法检查采取日常检查、专项督查、随机抽查等形式，通过台账资料检查、现场检查、调查询问等方式开展。

1.元旦、春节、五一、国庆等节日前以及上级统一部署的安全大检查，由街道安委会统一组织安排。其他检查的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督执法检查的总体安排自行确定。

2.所有执法检查均建立原始工作台帐，并做好相关数据统计，作出检查记录。每次检查执法要制定方案，并按照方案实施。如有整改事项，下达责令改正指令书，整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的，报街道安委办，建议行政处罚。

3.各科（所）室、社区要结合实际认真编制各自的监督检查计划，认真组织实施，做好执法计划实施的各项准备工作，每次检查要做检查方案，保证年度执法计划落到实处。积极主动协调，妥善处理好日常工作事项，不能以人员、装备、时间不足为由而影响执法计划的实施，确保执法计划的严肃性。对执法行为严重违规、严重不作为或失职渎职的，将按照有关规定问责追责。

4.各科（所）室、社区每月15日前将检查方案、检查记录、工作图片等资料报送街道应急管理办公室统一汇总。

  附件1：土湾街道2023年安全工作“一岗双责”任务分解表

  附件2：土湾街道2023年安全生产监督检查计划表

附件1：    

土湾街道2023年安全工作“一岗双责”任务分解表