2022年，在区委、区政府的坚强领导下，土主街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻“一规划两纲要”精神，认真落实《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》目标任务，结合工作实际，扎实开展法治政府建设各项工作，现将有关情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

1.深学笃用习近平法治思想。把习近平法治思想纳入街道党工委理论学习中心组学习重要内容，列入街道党工委理论学习中心组学习安排表，按照学习计划及区委宣传部安排部署定期召开中心组会议；把习近平法治思想纳入街道干部职工培训内容，切实用好《习近平法治思想学习纲要》、习近平同志《论坚持全面依法治国》等理论读物，深化法治宣传教育，提高干部群众法治意识。广泛开展习近平法治思想社会面宣传，在机关开展了四场主题学习会，各社区在社区办公区域、小区、辖区商户的LED显示屏积极转发习近平法治思想主题宣传标语、海报等，并借助“网格群”、“社区群”等线上平台推送专题文章、视频。街道和11个村社区开展专题讲座、活动共计20余场。

2.优化营商环境，依法全面履行政府职能。着力深化政务服务改革，深入开展“互联网+政务服务”，持续推进减环节、减时间、减材料、减跑动。行政许可事项时限压缩比例为80 %，其他依申请类事项时限压缩比例为88%。依申请类事项平均跑动次数为0.8次，其中行政许可平均跑动次数为0.1次。行政许可即办件事项比例达27%。好差评整改回访率100   %。清理“奇葩证明”35项，取消全部非行政许可审批事项。积极配合区政务服务办开展宣传活动，广泛开展“渝快办”宣传，引导居民在“渝快办”平台上查询信息，减少居民跑腿数量，为居民提供便利。继续开展公平竞争审查工作，规范街道内部采购流程。做好市场主体证照办理。

积极开展“民营企业百日大走访”,通过走访座谈、问卷调查等形式，进一步了解在疫情常态化条件下企业的生存与发展。广泛宣传中央、市、区出台的优化营商环境、促进民营经济发展的系列政策措施，抓“六保”促“六稳”,为企业排忧解难，坚持为企业提供良好的营商环境以及发展平台。联合土主商会，引导企业抱团发展，为企业搭建互联互通平台。2022年我街道工业经济持续快速增长，限上消费呈现较强韧性，市场主体进一步扩大。1-12月，规上工业实现工业总产值39.62亿元，同比增长70.24%；线上批发零售业完成商品销售额575.3亿元，同比增长41.5%；市场主体14734家，新增3406家，民营企业7075户，新增1284户，位列全区第一。

3.完善依法行政制度体系。将实行行政执法责任制与廉政建设相结合，从加强和改进街道机关行政管理工作出发，进一步加强依法行政、依法管理力度。认真制定行政执法各项规章制度，按照“三务公开”的要求，每月在公开栏上张贴，便于干部、群众监督。同时在村（社区）推行“村民自治”制度，进一步扩大基层民主权利。深化政务公开和政府信息公开，重点做好重大建设项目批准和实施领域、公共资源配置领域、社会公益事业建设领域信息公开工作，及时回应社会关切，保障人民群众知情权。受理、回复群工系统、市长信箱等网络问政平台来信来电来访1000余件，回复申请政府信息公开3件。健全规范性文件监督管理机制，完善规范性文件制定程序和合法性审查机制。

4.重大行政决策科学民主合法。按照“集体领导、民主   集中、个别酝酿、会议决定”的原则，对重大决策、重大事项安排、重大问题实行集体讨论、民主决策，对干部任用、项目安排、大额资金使用、重大行政审批和行政处罚等重要事项均在调查研究的基础上召开党工委会、行政办公会进行集体研究决定，并形成会议纪要、会议记录等。充分发挥法律顾问和专家咨询论证、审核把关作用。全年法律顾问为我街道审核合同200余份，在街道依法行政、依法决策中发挥重要作用。2022年全年，街道共接受各类法律服务共计285次。其中，日常法律服务为252次，诉讼法律服务为22次，专项法律服务为11次，街道办委托代理诉讼案件10件。

5.行政执法权责统一、权威高效。制定和完善《土主街道城市管理执法中队管理办法》和《土主街道城管工作目标考核办法》，从制度上保证城管执法工作规范化，充分调动城市管理执法队员的积极性和主动性。加强食品药品、公共卫生、生态环境、教育培训等关系群众切身利益领域执法。优化和改进执法方式，注重说理式、“柔性”执法。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，15名行政执法人员均通过行政执法资格考试。完成12319城市管理服务热线投诉案卷300件，舆情4件。完成处置数字化城市管理信息系统案卷约2600件，处置率100%。

6.社会矛盾纠纷依法有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化“党建扎桩、治理结网”社会治理模式，统筹衔接信访、调解、法律服务等多元化矛盾纠纷化解方式，建立健全覆盖全域的治安防控网，建立完善群防群治机制，持续深入开展防范电信诈骗宣传，深化网格服务管理，深入开展防范反诈宣传58次，其中协调处置农民工欠薪讨薪、建筑工地劳务纠纷等55起，涉及农民工1500余人，为农民工追要工资2520余万元；妥善处置亡人事故3起，协调赔偿金400余万元。深耕“红色物业”品牌，拓展“团结家园”党建引领社会治理品牌，有效解决小区车辆乱停、环境基础设施差等难题，打通服务群众“最后一公里”。

二、党政主要负责人履职情况

街道党政主要负责人切实担负起履行法治建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将履责情况列入年终述职内容。把依法办事放在首位，严格执行重大行政决策法定程序，建立健全政府法律顾问制度，全力支持购买法律服务。充分落实公众参与、专家论证、风险评估、   合法性审查和集体讨论的法定程序要求，有效推进重大决策科学化、民主化、法治化。对涉及经济社会发展和群众利益的重大问题，坚持征求意见、公示制度，广泛听取社会公众的意见，并向公众及时反馈情况和理由，为公众参与行政决策提供保障；除依法不予公开的之外，对重大事项决策要求实行专家论证、咨询、决策评估制度；落实行政负责人出庭应诉制度，出庭应诉率达100%，支持法院受理行政案件、尊重并执行法院生效裁判。2022年组织党工委中心组、行政办公会学法、专题研究法治事项及参加法治宣传活动10次以上，投入法治建设经费20余万元。

三、推进法治政府建设存在的不足和原因

(一)思想认识有待进一步提升。少部分干部对法治政府建设的认识还需深入，对加强法治政府建设相关的学习力度还不够，对创建工作还领悟不够深，认识还不够到位，对参与法治政府建设的主动性和积极性还需提高。

(二)行政执法规范性需进一步加强。在行政执法工作方面， 需进一步深化“三项制度”落地见效，持续提升部分执法人员执 法素质，法治队伍建设缺乏法律专业人才指导，需进一步加强运用法治思维和法治方式来解决实际问题的意识和能力。

(三)依法有效化解矛盾纠纷的能力和水平有待进一步提高。主要是群众法治意识有待进一步提升，还需进一步着重打造法律服务和人民调解特色化、专业化以及品牌化水平，提高依法化解矛盾纠纷的能力和水平。

四、2022年推进法治政府建设的工作思路目标举措

(一)严格落实党工委中心组学法制度、领导干部述法制度， 系统性地加强法治学习，领会习近平法治思想的精髓。在机关、村(居)尝试开展定期学法、轮流讲法，真正做到学法制度化、常态化。

(二)对执法人员开展系统性、常规化的业务培训和法律知识培训，提高行政执法的规范化水平。严格规范公正文明执法，规范执法程序，提高行政执法的规范化水平。

(三)健全公众参与制度建设，对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响、涉及人民群众切身利益的制度规范，主动听取公众意见，必要时主动进行听证，进一步细化、完善风险评估。

（四）进一步探索多元化解矛盾纠纷调处制度，完善人民调解、行政调解、司法调解衔接联动机制。对基层人民调解员定期开展业务培训和法律培训，提高人民调解案件的录入率。

（此件公开发布）

沙坪坝区人民政府土主街道办事处

2023年1月24日