重庆市沙坪坝区人民政府小龙坎街道办事处

关于印发《小龙坎街道养老服务机构安全隐患大整治大执法工作方案》的通知

各社区，机关有关科室，辖区各有关单位：

为切实加强街道养老服务机构安全，进一步贯彻落实《沙坪坝区民政服务机构安全隐患大排查大整治大执法专项行动方案》精神，开展民政服务机构安全隐患大排查专项行动，并拟定此方案。

一、总体目标

认真贯彻落实习近平总书记关于防范化解重大风险重要指示批示精神，全面落实市委、市政府和区委、区政府工作部署要求，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，全面整治辖区养老服务机构安全隐患，提升安全整体质效。集中消除一批安全隐患，整治一批突出问题，坚决预防和遏制安全事故发生。

二、基本情况

本次专项行动共排查收住有老年人的养老服务机构（场所）3个（含医养结合机构1个），其中：A类无证无照养老服务场所1家，B类登记未备案养老服务机构1个，C类已登记备案养老服务机构1个。排查出问题主要集中在三个方面：

（一）消防安全隐患比较突出。主要存在消防通道不达标、安全制度未完全上墙、喷淋末端安装位置不合理、电动轮椅和电动车充电管理不严格、防盗窗未开紧急逃生口、视频监控资料保存期限较短等问题。

    （二）食品药品安全隐患普遍存在。主要存在厨房清洁卫生不达标、食品留样不规范、食堂过道存在安全隐患、食材进货台账记录不及时不全面、食材采购未按要求索证索票等问题。

（三）疫情防控安全隐患时有发生。主要存在养老服务机构入口管理不严，未严格落实扫行程码、健康码和登记来源地信息等问题。

三、组织领导

根据工作要求，成立小龙坎街道养老服务机构安全隐患大整治大执法工作领导小组。

组  长： 刘  中   党工委书记

        樊  川   党工委副书记、办事处主任

罗小华   人大工委主任

副组长： 傅  林   宣传委员、统战委员

         陈正容   党工委副书记

冯小彪   办事处副主任

周幸福   纪工委书记

蒙  舟   办事处副主任

范  聪   办事处副主任

成  员：  罗万兵   民社办负责人

麦  洋  党政办负责人

罗  骁   党建办负责人

赵洪英   经发办负责人

刘  洪   规建办负责人

储  楚   平安办负责人

余  霞   司法所所长

谢东云   应急办负责人

单  盟   财政办负责人

王  贇   社保所负责人

代定瑜   执法办负责人

李  荣   文化服务中心负责人

冯金江   退军站站长

大整治大执法工作领导小组下设办公室为民社办，傅林兼任办公室主任，罗万兵任办公室副主任。街道印发《小龙坎街道养老服务机构安全隐患大整治大执法工作方案》，按照方案统一部署，成立大整治大执法领导小组和工作专班，由主要领导牵头，分管领导具体负责，相关科室和社区人员参与。同时，街道组织召开养老服务机构主体责任人专题会议，要求养老服务机构切实履行主体责任，成立大整治工作专班，明确主体责任人和具体责任人员，并组织实施。

四、明确职责

充分发挥执联合法职能，将联合执法延伸到养老服务机构安全隐患整治的“最后一米”，加强街道各科室、社区联动，及时沟通信息，综合运用教育、宣传、执法等方法，千方百计地消除安全隐患，确保大整治大执法工作取得实实在在的效果。

（一）民社办：加强对养老服务机构的指导和监督管理工作，督促养老服务机构建立完善安全责任制和工作措施。对符合条件的，按程序核发备案手续；对具备整改条件但未通过消防部门验收的，针对存在问题，督促其限期完成整改任务直至通过消防部门审批；对登记手续不全且不具备整改条件的，联合相关部门予以关停取缔。负责养老服务机构的新冠肺炎疫情防控的指导和监管，协助对养老服务机构正常死亡的老年人开具死亡证明，协助对疑似精神疾病送医老年人进行诊断。牵头开展联合执法。

    （二）派出所：负责50张床位以下有工商执照且备案的养老服务机构消防现场监督检查和处罚，参加联合执法，提供相关保障。

（三）应急办：负责50张床位以上的养老服务机构消防现场监督检查和处罚。将民政服务机构安全隐患大整治大执法工作纳入深化安全大检查开展百日大整治督查重点内容，并纳入安全生产与自然灾害年度目标任务考核。参加联合执法。

（四）市场监管所：负责提供辖区登记事项含有养老服务经营范围的市场主体名单；依法查处市场主体登记违法行为；对养老服务机构的食品药品安全进行监督检查和依法处置。参加联合执法。

（五）规建办：负责养老服务机构房屋主体结构安全，协助养老服务机构消防审验手续办理和应办理而未办理消防设计审查、备案、验收的养老服务机构的处罚。参加联合执法。

（六）经发办：负责养老服务机构燃气安全隐患的指导、监督和处置。负责协调电力部门对电力设施进行检查、监督和处置。参加联合执法。

（七）相关社区：对辖区养老服务机构负管理责任；负责在消防的指导和公安的配合下，对50张床位以下有工商执照但未备案养老服务机构的现场安全隐患检查并上报民社办。

（八）文服中心：负责辖区养老服务机构安全隐患大排查大整治大执法行动期间的舆情监管和处理。

 五、纪律要求

    （一）强化联动协同。在区民政局的指导下，在消防和公安的配合下，街道党政主要领导以高度政治责任感，落实领导小组各成员的责任，各科室相互配合；督促企业自查，加强街道、社区检查，切实完善信息共享，主动参加联合执法整治，形成“一盘棋”工作合力。

    （二）强化保障措施。对无证、未备案的养老服务机构，在区民政局牵头，各联合执法单位配合，街道督促相关养老机构尽快完成登记备案。养老服务机构在进行安全隐患整改过程中，应妥善安置在院老年人，确保平稳有序。

（三）强化督查问责。街道将大排查发现的安全隐患纳入督查内容，将大整治大执法工作成效纳入科室、社区年终考核；对大整治大执法过程中，推诿扯皮、进展缓慢、成效不明显、不作为、慢作为的科室、社区和养老服务机构责任人进行约谈。街道党政主要领导要以领导履职、科室和社区监管执法、企业主体责任落实为重点，以“事要解决”为标准，集中时段、集中力量、集中措施，开展“大整治大执法”，为党的二十大胜利召开奠定坚实的安全基础。

                                 重庆市沙坪坝区人民政府

                                    小龙坎街道办事处

                                           2022年8月27日

  （此件公开发布）