重庆市沙坪坝区人民政府小龙坎街道办事处

关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年，小龙坎街道在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习宣传贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，贯彻《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》

一、2022 年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提高站位，学习宣传贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神

1. 学习宣传贯彻落实习近平法治思想。在街道党工委理论学习中心组集体学习中，组织学习宣传贯彻习近平法治思想方面的会议8次，会上学习《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平谈治国理政》第四卷等，党政班子成员积极交流互动、分享心得，切实学懂弄通做实；开展全员培训，邀请专家学者、法律顾问举办讲座，利用“学习强国”等平台，全面系统和深入细致学习习近平法治思想、依法治国等相关重要论述，充分认识到加快推进法治政府建设的重要性、紧迫性，切实增强抓好工作落实的责任感和使命感。

2. 学习宣传贯彻落实党的二十大精神，强化领导法治理论武装。街道抓住领导干部这一“关键少数”，深入学习宣传贯彻落实党的二十大精神，同时坚持会前学法制度，以“依法学法”为关键，推动领导干部带头学，深学一层、早学一步。围绕《中华人民共和国民法典》《法治政府建设实施纲要(2021-2025 年)》《行政处罚法》《信访工作条例》等法律法规， 领导干部带头讲法 2次，党政办公会、行政办公会会前学法24次，法治讲座 3次，6名领导干部参加法治理论抽考、庭审旁听并完成心得体会；同时，强化节日教育和警示教育，坚持经常性的法规学习，不断构筑党员干部遵规守法的思想基础和制度保障。

（二）履职尽责，推动法治建设高质量发展

1. 严格管理行政规范性文件。明确规范性文件必须遵守法定权限和程序，认真做好规范性文件的清理工作，确保政策的有效性和持续性。

2. 坚持依法决策。虚心听取各方面的意见和建议，对专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见，涉及法律政策的重大决策，严格依法依规决策；充分发挥法律顾问专业优势，为街道各项工作提供法律支持，对重要事项进行合法性审查，出具法律意见，提高行政决策法治化水平，全年共审查各类合同 27份，参与研判会议 6 次，提供法律意见 10 余次。

3. 提升服务质效。优化行政大厅、窗口的服务，街道行政服务大厅集中接件、受理行政审批业务、办结取件，兼具受理相关来电来访、咨询等职能，落实政务信息公开，明确审批依据、程序、期限、申请资料、工作流程、办结时限等，制定窗口办事纪律，实行首问责任制，提供网上查询方式，形成了一个窗口对外、一站式办结、一条龙服务的审批管理机制，为居民办事提供了便利。

4. 强化依法行政。组织6名行政执法人员参加年度网络教育培训考试并换发了新的全国统一行政执法证件；举办一系列法律知识讲座，组织各类执法人员岗前培训及考试，提高执法人员的法治素养和依法行政能力；建立健全行政执法岗位责任制，将责任具体落实到各个职能科室的具体工作人员身上，培养执法人员有权必有责、用权受监督、违法需追究的观念；街道全体干部积极参加学法考试，倡导全员学法，以考代学，参考率和合格率均达到 100%。

5. 全面履行行政机关负责人应诉职责。2022年一审行政诉讼案3件，街道负责人均到庭应诉，再审行政诉讼案1件，劳动争议案件1件，目前5件案件均胜诉，全年无行政复议案件。

（三）发挥作用，扎实推进法治政府建设

1. 优化法治营商环境。开展“助企纾困”走访调研活动，主要领导带头，全体班子成员包企，科室负责人任服务企业联络员，开展“一对一”上门走访、“点对点”个性化服务，走访小微企业50家；联合辖区商会，组织开展政企对接座谈会13场次，定期组织人员开展业务培训，实地走访，宣传减税降费、金融支持、就业稳岗、产业发展支持、促进消费等纾困政策，发放政稳企惠企政策汇编、稳住经济大盘一揽子政策措施等300余本；常态化在企业微信群发布惠企政策宣传，方便企业及时了解、用好、用足各项政策；开展法律进企业服务，对合同管理、用工管理、《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国安全生产法》等进行宣讲，让职工不出企业就能进行法律咨询，真正为企业办实事、办好事。

2. 加大政务公开力度。按照政府信息公开分类规范和目录及时填报公开内容，严格审定公开内容，将法定主动公开内容全部公开，同时，还经过门户网站及二楼电子触摸屏及时更新和充实政务公开内容，充分运用现有的网络、宣传资料、公开栏、户外电子显示屏以及微博、微信和社区服务等途径，加强政务信息的公开传递，为公众提供快捷、方便的服务，保证政务公开和办事公开及时有效；结合工作实践，制定出台一系列规章制度，加强政务公开力度，确保制度性、政策性内容长期公开，阶段性、经常性工作及时公开，动态性工作随时公开；对事关全局、公众普遍关注和触及公众切身利益的重要事项实行决策前公开、实施过程公开、实施结果及时公开。

3. 推动法治宣传教育。注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，充分发挥贴近群众、熟悉社情民意的优势作用，多层次、全方位地进行普法宣传，开展法治专题讲座 10 次，联合沙区司法局、中钦国彦律师事务所、炜衡律师事务所推进法治宣传教育进机关、进社区等系列普法宣传活动，开展宪法、民法典法治宣传讲座 10 余次，发放法治宣传材料8000 余份；针对特定人群有效普法，利用社区矫正对象集中学习之机，结合矫正对象工作生活需求，组织开展了《疫情下的合同履行》、《债务人没钱，还有必要起诉吗》、《民法典下的夫妻共同财产》、《用人单位何种调岗为合法》、《11种伤亡不能认定为工伤》等法律知识的学习。

4. 多元化解矛盾纠纷。完善人民调解组织，辖区建有人民调解委员会5个，调解员10余人，引导居民依法有效参与人民调解，确保群众来访渠道畅通，充分发挥街道人民调解委员会、驻派出所调解室“第一道防线”作用，2022年组织人民调解员工作培训 2 次，调处各类纠纷135起，涉及金额97.5万元，矛盾纠纷受理率 100%，调解成功率99%，接待法律咨询630 人次，保证了社会矛盾的有效化解。

二、2022年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）将全面依法治街和法治政府建设工作列为党工委重要议事日程，明确党工委的法治政府建设工作主体责任和党工委书记第一责任。

（二）定期召开全面依法治街和法治政府建设工作会议，研究制定街道法治政府建设工作计划和工作方案，解决具体问题，部署推动相关工作。

（三）将依法行政、严格执法、普法等纳入全街道干部学习考核重点内容，建立法治政府建设目标考核挂钩机制。

三、2022年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）社区法律顾问的作用发挥不够理想，推进法治建设向基层延伸还需要进一步加强。

（二）法治宣传工作有待进一步提升，法律进企业力度还待加大。

（三）普法实效有待提高，2022年新冠疫情反复多发，基层防疫任务重，特殊敏感时期多且长，普法实效与群众的期盼还有差距。

四、2023年推进法治政府建设的工作思路目标举措

（一）把法治政府建设摆在更突出位置，与经济社会发展同部署、 同落实、同检查、同考核。

（二）推动法律顾问参与基层社区治理、法律援助、人民调解、法治宣传等活动，提高法律服务在群众心中的满意度。

（三）提升依法行政意识和行政执法水平，通过旁听行政诉讼庭审，邀请上级行政主管部门开展以案释法讲座，规范行政执法程序及流程，增强干部依法行政的能力和自觉性。

（四）持续推动法治政府建设工作。进一步规范行政决策程序；进一步落实规范文明执法，加强重要领域、重点区域行政执法，提升基层执法效能；进一步深化依法化解矛盾纠纷，继续完善矛盾纠纷多元化解机制，促进社会和谐稳定。

（五）结合街道实际情况，认真总结经验，积极探索实践，提炼亮点工作，不断拓展法治宣传新阵地，进一步巩固法治宣传教育效果，助力街道法治建设。

重庆市沙坪坝区人民政府小龙坎街道办事处

2023年3月29日