2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，中梁镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进依法行政，持续提升法治政府建设水平，为全镇经济社会发展提供坚强法治保障。现将中梁镇2024年法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）践行习近平法治思想，纵深推进法治政府建设

一是带头学习习近平法治思想。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立全镇法治意识的关键，始终牢牢抓住领导干部这一“关键少数”，将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习，组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中国共产党党内监督条例》等内容。

二是持续规范行政决策程序。严格执行“三重一大”事项班子集体讨论、集体决策机制，确保决策程序规范。统筹镇法律顾问、村居法律顾问发挥法治参谋作用，在作出重大决策、签订重要合同、处置重大事件前会同法律顾问对项目合同进行合法性审查，全面防控法律风险。

三是加强行政规范性文件管理。严格执行行政规范性文件管理和备案制度，自觉落实市、区行政规范性文件管理的相关规定，完善规范性文件制定、清理程序，落实集体讨论决定制度、行政规范性文件备案制度，对行政规范性文件统一清理、统一登记、统一编号、统一向上级报备。

（二）强化执法制度建设，推进规范公正文明执法

一是深入推进镇街综合执法改革。今年中梁镇完善制度规范建设、阵地建设、装备配备，组织10名机关干部申办换发行政执法证，开展行政执法培训5场次，目前中梁镇有行政执法人员11名，行政执法辅助人员9名。中梁镇综合行政执法大队认真履职尽责，全年开展行政执法检查158次，发出责令整改书5份，开展行政处罚6次。

二是严格落实行政执法“三项制度”。中梁镇按照要求强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，行政执法事项线上门户网站与线下公示栏双公开；按要求规范文字记录、规范音像记录、严格记录归档制度；严格落实重大执法决定法制审核，每件行政处罚作出前均经法制审核人员严格审核。

三是加强行政执法人员管理保障。立足中梁实际制定《中梁镇综合行政执法管理制度》，从综合执法工作职责、执法人员行为规范、执法辅助人员工作职责、违纪处理等方面加强对执法人员管理。为实现行政执法有序开展，全体行政执法人员和执法辅助人员均配备执法服装，并购置便携式打印机等装备。

（三）夯实依法治理体系，着力提升基层治理水平

一是强化公共法律服务体系建设。进一步完善镇、村居公共法律服务站点建设，完成重庆市标准化司法所建设，今年培育村居“学法用法示范户”7户，“法律明白人”7人。中梁镇持续提升公共法律服务，深入落实政府法律顾问制度、一镇街一法官、一镇街一公证员、一村居一法律顾问制度，全年为辖区群众提供法律咨询解决法律问题324个。

二是深入开展矛盾排查化解工作。加强矛盾纠纷排查力度，建立常态化排查机制，组织镇、村社区干部、网格员等力量，依托“141”基层智治平台，定期对辖区内的矛盾纠纷进行全面排查，做到早发现、早报告、早处理。重点关注婚姻家事、邻里、房屋宅基地、山林土地等领域的矛盾纠纷，对排查出的问题逐一登记造册，建立台账。根据矛盾纠纷的性质、类型和复杂程度，采取有针对性的化解措施。同时加强信访工作，认真落实领导干部接访制度，深入贯彻落实《信访工作条例》，及时解决群众反映的问题，持续推进信访工作法治化。

三是完善矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解、行政调解、司法调解有机结合的矛盾纠纷多元化解机制。加强人民调解员队伍建设，每季度定期组织培训，不断提高人民调解员的业务能力和调解水平。2024年中梁镇成功调解案件112件，调解重大矛盾纠纷2件，成功解决陈年矛盾纠纷3件，其中调解案例《孩子校园内受伤，谁担责？》成功入选全国《人民调解》杂志典型案例。

（四）推进法治建设工作，大力优化法治营商环境

一是优化政务服务环境。中梁镇不断改善政务服务，持续推进政务服务中心建设，整合各类政务服务资源，简化办事流程，提高办事效率，为群众提供便捷高效的政务服务。深入推进“一站式”便民服务，社会保障、劳动就业、民政、卫生健康、残疾人事业、退役军人等民生事项全部入驻中梁镇政务服务大厅，实现一站式办公，并建立健全一次性告知制度、首办责任制度、承诺办结制度等各项制度，解决了服务群众“最后一公里”问题。

二是强化权力制约监督。中梁镇依法自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督和社会监督，严格落实政府信息主动公开清单制度，推进基层政务、重点资金使用情况等信息公开，对群众申请事项依法及时办理，不断推动政务公开标准化规范化建设。2024年中梁镇不涉及行政复议、行政诉讼等情况。

三是法律服务助企纾困。开展送法进企活动，成立对接各企业助企纾困专班，及时掌握企业生产经营状况帮助解决困难。加强对企业经营管理人员的法治培训，重点宣传企业经营、安全生产相关的法律法规，引导企业依法经营、依法管理。组织企业职工参加法治专题讲座3次，在企业开展法治专题宣传活动4次，开展反诈、禁毒等宣传活动6次。　

四是严格规范执法环境。大力推进“柔性”执法，充分发挥行政执法村社监督员作用，依法落实轻微违法免罚和初次违法慎罚制度，坚持严格执法与优化服务相结合、依法处罚与教育引导相结合，重点采取说服教育、劝说示范等说理式行政执法。

（五）明确普法重点内容，持续提升公民法律素养

一是落实普法责任制。全面落实“谁执法谁普法”责任制，镇综合执法队结合自身职能，开展形式多样的法治宣传教育活动，在执法过程中同步普法，不断增强群众的法律意识和法治观念。

二是重要时间节点普法。结合“民法典宣传月”、“国家宪法日”、“消费者权益保护日”等时间节点，组织开展法治宣传咨询活动，通过发放宣传资料、现场解答法律咨询等方式，向群众宣传宪法、民法典、消费者权益保护法等法规知识。

三是加强重点对象普法。加强领导干部法治教育，建立健全领导干部学法用法制度，通过党委理论学习中心组学法、法律知识考试等形式，提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力；加强青少年法治教育，落实法治副校长制度，在各中小学开展法治宣传活动，增强青少年的法律意识和自我保护能力；加强对农村群众的法治宣传教育，针对群众关心问题，开展送法下乡活动，通过案例讲解、法律解读等方式，提高村民法律素养。

今年以来，中梁镇深入开展“八五”普法，扎实落实普法责任制，依托“红岩先锋服务点”在重要时间节点、针对重点人群开展专题普法活动52场，发放宣传资料4500余份，覆盖6500余名群众，解答法律问题68个。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况　

（一）做好学法用法表率。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为法治政府建设的首要任务，将习近平法治思想、党内法规、重点法律法规作为重要学习内容，纳入镇党委理论学习中心组“第一议题”计划，依托党支部“三会一课”、主题党日集中开展学习，引导全体机关干部树立信奉法律、崇尚法治的理念。

（二）带头落实述法要求。充分认识法治建设的重要性，主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法治理水平。

（三）亲自部署法治工作。党政主要负责人坚持将法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，对构建大调解工作格局、镇综合行政执法改革、法律顾问制度、便民法律服务等工作多次提出要求、开展调度，将各项工作纳入法治化轨道。

三、存在的不足

中梁镇在推进法治政府建设取得一定成效，但仍存在一些问题。一是重大行政决策程序规定落实还需加强。公众参与、专家论证、风险评估等法定程序落实上还有差距，全过程记录、材料归档和保管工作上还需加强。二是综合行政执法体制改革有待进一步落实，执法力量需进一步加强。三是基层基础力量薄弱。主要体现在村社干部法律知识专业性不强，服务群众水平有待提高。

四、2025年工作思路

2025年，中梁镇将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平法治思想，充分发挥法治的基础性、全局性、保障性作用，为辖区经济社会发展保驾护航。

一是进一步完善政府决策机制。严格落实重大行政决策中公众参与、专家咨询、风险评估等程序的具体要求，规范决策启动前的论证和风险评估，提升决策过程中的规范意识和程序意识，保障决策的科学性。

二是进一步推进综合执法改革。进一步规范行政执法工作流程，优化行政执法队伍结构，加强执法人员教育培训，增强执法人员运用数字化手段开展行政执法工作意识。做好执法力量下沉衔接工作，根据中梁镇实际谋划执法场景，推动法治改革更好服务基层治理。

三是进一步加强基层干部培训。对基层干部特别是从事涉法服务的工作人员进行专业培训，不断提高业务知识和服务水平，更好地为人民群众服务。

中共沙坪坝区中梁镇委员会

沙坪坝区中梁镇人民政府

2025年2月13日