民进沙坪坝区委：

    你们提出的《关于改进我区科技型企业贷款工作的建议》（第191号）已交由我局办理，现将办理情况函复如下：
    一、提案办理情况
    区科技局认真学习贯彻全国、全市和沙坪坝区政协工作会议精神，切实增强政协意识，自觉接受政协监督，将认真办理政协提案作为推进协商民主、履行法定职责、加强改进工作的重要抓手。
    根据区委督查室、区政府督查室人大建议、政协提案交办要求，2月5日，区科技局召开党组、行政办公会议，专题研究办理工作，分解建议、提案办理任务到科室，落实办理责任到人头。根据局党政联席会议分工，191号提案由科技局企业科牵头部门，由科技局吴瑶熙副局长为督办领导。根据区科技局党组办理任务、督办责任分工，吴瑶熙副局长召集企业科同志，专题研究了办理工作，并将可以吸纳落实的意见建议列入科技局年度工作计划。
    5月25日，区科技局党组、行政办公会专题听取了191号提案办理情况的汇报，责成企业科进一步加强与民进沙坪坝区委及执笔人的沟通联系，再次征求对办理工作和提案落实情况的意见建议，尽快形成书面复函，送达民进沙坪坝区委和政协提案办，会同区政协提案办和民进区委，做好区领导督办准备工作。
    二、科技局为科技型企业提供金融服务工作情况
    科技金融是科技创新的重要保障。根据新一轮政府机构改革方案，新组建的沙坪坝区科学技术局代表区政府，主要在四个方面为在区科技型企业提供金融服务：一是组建科技型企业知识价值信用贷款（以下简称“科信贷”）风险补偿基金，提供科技型企业科信贷；二是组建种子基金，为初创期的中小微企业提供金融支持；三是引导市场主体设立产业投资基金、风险投资基金；四是引导金融机构为市场前景较好的科技型企业配套提供多品种的金融产品。
    2019年以来，沙坪坝区已组建总规模1亿元的科信贷风险补偿基金，到位资金2000万元，截止2020年5月26日，为112家科技型企业放贷16438万元；总规模5000万元的种子基金组建工作已通过区政府常务会议审定，预计首期1500万元在2020年第三季度到位；沙坪坝区已组建汉新、育成、零度资本、君岳等4支总规模15亿元的产业基金，实际到位5亿元，正在推进总规模5亿元的沙坪坝区集成电路产业基金；为41家科技型企业配套提供4000余万元的商业贷款。
    三、提案落实情况
    191号提案主要涉及“涉违”企业在税务、环保、安全等方面的有效监管和知识价值信用贷款两方面的意见建议，区科技局进行了充分的吸纳，并在工作中认真落实在知识价值信用贷款方面的意见建议。
    （一）已采纳落实的意见建议
    1. 基本流程：根据《重庆市科技型企业知识价值信用贷款改革试点实施办法》《沙坪坝区科技型企业知识价值信用贷款风险补偿基金管理办法》，科信贷办理基本流程为：企业系统申请—业务银行尽职调查—银行报市科技担保公司—科技担保公司出具核查意见—银行决定是否放贷及贷款金额。为贯彻落实中央、市、区企业违法用地、违规建设（以下简称“两违”）整治工作要求，沙坪坝区在科信贷办理工作中，增加了“函询企业所在街镇企业是否涉及‘两违’” 审查环节，对涉及“两违”的企业不予放贷等，目的是推动科技型企业严格依法用地、依法建设，促进涉及“两违”企业整改。
    2. 提案建议：191号提案针对全区工业企业普遍存在的“违建”现象，科技型企业申报科信贷时，须征求镇街、环保局、税务局审查意见，影响科技型企业申请科信贷获得问题，建议“企业在完成整改并签订不再犯的保证书前，按正常程序核定贷款限额，但要扣押不发”，“企业在完成整改并签订不再犯的保证书后，发放核定的科技型企业贷款，以扶持企业”。
    3. 改进办法：科技局认真吸纳191号提案建议，结合落实新冠疫情防控期间金融扶持企业复工复产的相关政策，改进、优化科信贷审核机制：一是变更内容，将函询、审核企业“两违”内容变更为函询、审核企业“散乱污”，自2020年2月起实行，期间有69家申请科信贷的科技型企业免于“两违”审查，此前“两违”审核未通过的部分企业，经重新申报获得银行放贷，重庆市奇龙科技有限公司二次申报后获得贷款300万元；二是同步审查，企业提交贷款申请的同时，同步开展“散乱污”情况的审核函询，缩减科信贷申请获批和放款时间，放款时间由原来科技担保公司审核通过后3-5天缩短为1-2天；三是联合审查，探索科信贷绿色通道，对科技含量高、市场需求旺、商业信用好、资金需求急的科技型企业，采取科技部门、科技金融集团、金融机构现场集体办公议决方式，确定是否放贷及放款额度，2020年3月，有关部门通力协作，在1个工作日内，为郭氏洪伸科技有限公司放款300万元，市、区媒体均进行了报道，产生了良好的社会影响。
    （二）已采纳并正在推动落实的意见建议
    区科技局认为，191号关于“涉违”企业存在的欠税、逃税、漏税及环保、安全等问题，也应该引起高度重视，我们已将此提案及办理情况转送区税务、环保和应急管理等部门，供工作中参考。
    三、下一步工作
    一是区科技局会同区财政局联合出台《关于落实新冠肺炎疫情期间中小微企业贷款贴息政策的通知》，对符合条件的企业可按50%享受知识价值信用贷款贴息。
    二是鼓励工商银行、农业银行等区内银行对重点防控企业下浮贷款利率，工行e抵快贷产品疫情期间利率由之前4.785%调整为3.75%，对重点防控企业最低可执行3.05%利率；落实借据展期，合理运用无还本续贷政策，帮助企业解决受疫情影响暂时周转资金紧张、按期还款困难，降低企业续贷负担，助力企业复工复产。
    三是追加投入知识价值信用贷风险补偿基金，区政府已同意区财政追加注入风险补偿基金600万元，连同市科技金融集团追加的400万元，我区的风险补偿基金将达到3000万元，可支持24000万元科信贷，保障科信贷长期持续服务科技型企业。
此复函已经沙坪坝区科技局局长审签。对以上答复你们有什么意见，请通过填写回执及时反馈区政协提案信息办和区政府督查室。

沙坪坝区科学技术局
2020年5月29日