《沙坪坝区人民政府关于进一步加强困境儿童保障工作的实施意见》（沙府发〔2017〕28号）（以下简称《实施意见》），于2017年8月29日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《实施意见》作如下解读。

一、起草背景和依据

2016年12月21日，重庆市人民政府印发《重庆市人民政府关于进一步加强困境儿童保障工作的实施意见》（渝府发〔2016〕59号），提出要为困境儿童营造安全无虞、生活无忧、充满关爱、健康发展的成长环境，确保困境儿童生存、发展、安全权益得到有效保障。文件要求各区县（自治县）人民政府根据实际情况和职责分工制定具体实施办法。

二、文件制定过程

《重庆市人民政府关于进一步加强困境儿童保障工作的实施意见》（渝府发〔2016〕59号）印发后，我区立即启动《实施意见》编制工作。《实施意见》成稿后经向区妇儿工委、区教委、区卫健委、区人力社保局、区法院、区检察院、区妇联、区公安分局、区残联、区总工会、团区委等相关单位和各镇街发放征求意见稿，并通过区司法局合法性审查，提请区政府常务会议审议并通过，于2017年8月29日由区政府印发实施。

三、文件主要内容

（一）按照上下对应，结合沙区实际，制定本《实施意见》。主要内容是对困境儿童的基本生活、基本医疗、教育保障和落实监护责任等做出了相关政策规定，并要求相关单位出台细则确保对困境儿童的帮扶和救助。

（二）本《实施意见》主要阐明了困境儿童的合法权利应得到保障，综合运用社会救助、社会福利和安全保障等政策，分类施策，精准帮扶，为困境儿童健康成长营造良好环境。

四、关键词、专业名词解释

困境儿童包括因家庭贫困导致生活、就医、就学等困难的儿童，因自身残疾导致康复、照料、护理和社会融入等困难的儿童，以及因家庭监护缺失或监护不当遭受虐待、遗弃、意外伤害、不法侵害等导致人身安全受到威胁或侵害的儿童。

五、本文查阅途径

本《实施意见》在区政府门户网站即可查询。具体查阅路径：沙坪坝区政府门户网站政务公开→区政府文件→规范性文件。