2024年7月26日，重庆市沙坪坝区人民政府办公室印发《重庆市沙坪坝区“三线一单”生态环境分区管控调整方案（2023年）》（沙府办发〔2024〕66号），为方便社会公众和各单位了解《调整方案》，准确理解执行，现解读如下。

一、起草背景

实施“三线一单”生态环境分区管控制度，是新时代贯彻落实习近平生态文明思想、深入打好污染防治攻坚战、加强生态环境源头防控的重要举措。《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》（中发〔2021〕40号）、《生态环境部关于实施“三线一单”生态环境分区管控的指导意见》（环环评〔2021〕108号）、《重庆市人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单实施生态环境分区管控的实施意见》（渝府发〔2020〕11号）明确要求，“三线一单”生态环境分区管控成果每5年调整一次，方案实施期间，根据国土空间规划、生态保护红线、自然保护地的优化调整进行动态更新。

二、起草情况

《调整方案》先后通过了市生态环境局组织的3轮专家技术审核，征求区级相关部门、社会公众意见4次，通过了社会稳定性风险评估、公平竞争审查和合法性审查。

三、主要内容

《调整方案》遵循“坚持底线约束、强化空间管控、突出分类准入”基本原则，主要调整包括2个方面：

（一）环境管控单元。本次调整后，全区国土空间按优先保护、重点管控两大类划分为15个管控单元。其中，优先保护单元8个，面积占比29.2％，重点管控单元7个，面积占比70.8％。

（二）生态环境准入清单。指基于环境管控单元，统筹考虑生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的管控要求，提出的空间布局、污染物排放、环境风险、资源开发利用等方面禁止和限制的环境准入要求。本次调整将生态环境分区管控成果充分应用在服务国家和我市重大发展战略实施的全过程，应用在治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡等生态环境治理的各方面，应用在政策制定、规划编制、产业布局、工业园区管理、用地审批、项目建设等重要领域，发挥生态环境分区管控的底线约束和决策支持作用，提出全区总体管控要求共18条。

四、实施时间

《调整方案》自2024年7月26日起实施。

五、解读单位

区生态环境局行政审批科（政策咨询电话：023－65317545）