重庆综合改革试点定位有哪些独特性与战略价值?
发布日期:2025-12-04
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从试点范围来看,重庆是唯一同时实现省域行政范围全覆盖与土地、劳动力、资本、技术、数据、资源环境等全要素领域覆盖的试点地区,区别于其他试点的部分城市、都市圈或城市群试点范围,重庆全覆盖的优势有利于打破区域分割与要素壁垒,实现各类要素在城乡、区域、产业间的全域统筹配置,为破解要素配置“碎片化”问题提供完整场景支撑。

从区域战略维度,重庆是成渝地区双城经济圈的核心引擎、西部陆海新通道运营中心,试点工作具有多重战略联动效应。对内,可联动成都形成要素配置“双核引擎”,推动城乡要素双向流动,破解城乡二元结构,为打造带动全国经济增长“第四极”注入动力;对外,强化西部陆海新通道枢纽功能,促进要素跨区域、跨境有序流动,助力内陆地区融入服务全国统一大市场建设。

从重庆市情来看,其兼具大城市、大农村、大山区、大库区的特殊格局,不同区域之间的要素资源禀赋分布不均,具有典型代表性。开展省域全覆盖试点,既能针对性解决本地要素配置中的突出矛盾,也能为全国同类地区提供破解区域发展不平衡、城乡发展不协调的改革样本。

从改革传承来看,重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区、国家城乡融合发展试验区,在城乡“人、地、钱、技”双向流动方面探索积累了经验。近年来,以数字重庆建设为牵引,推进数据要素市场化配置改革,探索形成数据交易全链条体系。这些经验成效将在此次试点中进一步拓展深化,形成“基础扎实、迭代升级、持续创新”的改革路径。