各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门，各管委会，区属国有重点企业，有关单位：

《重庆市沙坪坝区软件和信息服务业培育发展“五星”行动计划（2022－2025年）》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

重庆市沙坪坝区人民政府办公室

2022年12月15日

（此件公开发布）

重庆市沙坪坝区软件和信息服务业培育发展“五星”行动计划（2022－2025年）

为深入贯彻国家软件产业发展战略，有效盘活存量楼宇，增强创新创业活力，加快形成“楼宇用起来、人气聚起来、产业兴起来”的发展态势，与西部未来设计之都相结合，推动全区软件和信息服务业高质量发展，加快创新驱动示范区建设。按照《重庆市软件和信息服务业“满天星”行动计划（2022—2025年）》（渝府办﹝2022﹞21号），结合我区实际，特制定本行动计划。

一、发展目标

发展汽车软件、工业软件、信创软件、平台软件、软件人才五大领域，打造创新服务中心圈、黄金湾智谷、金沙星座、拾光格、龙湖光年五大载体，培育“五星”软件和信息服务产业。到2025年，全区推动实现使用存量楼宇面积30万平方米以上，新增软件和信息服务企业不少于300家，新增从业人员1万人以上，培育3个沙坪坝区软件产业园，创建3个“满天星”示范楼宇，全区软件和信息服务业总营业收入超过100亿元。

二、重点任务

（一）统筹谋划产业布局

1．实施汽车软件星、工业软件星、信创软件星、平台软件星、软件人才星等“五星”计划。

“汽车软件”即以企业创新服务中心为载体，以赛力斯汽车为龙头，聚集发展汽车操作系统、数据库、IC设计、安全应用等，推动“软硬结合”，建设元器件等“电子工场”；

“工业软件”即以龙湖光年现代服务业产业园等为载体，打造未来数字经济产业园，着力发展PLM、MES、SCADA、ERP等工业软件；

“信创软件”即依托赛宝研究院，积极打造麒麟信创产业协同联合实验室、金山办公软件创新中心、海康威视创新展示中心，着力发展软件国产化适配验证、检测、应用推广、咨询服务等，构建“软硬一体”国产信创软件生态；

“平台软件”即以拾光格数字经济产业创新港、黄金湾智谷为载体，瞄准量子加密、数字中台、数据服务、区块链等技术领域，着力发展行业云平台、工业互联网、产业互联网等；

“软件人才”即以环大学创新生态圈为引领，依托足下软件等优质企业，着力发展软件学历教育、资质认定、大学生实训、从业人员再培训等。

（二）拓展场所承载空间

2．培育软件产业园区。依托楼宇载体、配套服务、入驻企业等，做大做强软件产业园载体，高水平打造赛力斯集团总部（五云湖）汽车软件产业园、拾光格金沙星座数字经济创新产业园等，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的骨干企业。根据发展态势，适时拓展沙坪坝软件产业园范围，争取3个市级“满天星”示范楼宇授牌。（牵头单位：区经济信息委）

3．提升场所承载功能。不断优化楼宇产业承载能力，通过政企联手、专班推进方式，鼓励楼宇运营方、产权方包装策划、改造提升。按照“拎包入住”标准，打造提升软件和信息服务企业入驻的楼宇硬件水平和产业服务功能，增强楼宇吸引力。（牵头单位：区经济信息委、区级平台公司）

4．完善配套服务功能。组织专业化、职业化运营管理团队，提升楼宇招商引资、企业服务、运营管理等能力，完善公寓、停车场、公共会议室、便利店等便捷社区空间和配套设施，优化楼宇生活服务，打造优质创新创业环境。（牵头单位：区经济信息委、区级平台公司）

（三）强化场景应用牵引

5．实施应用场景开放。聚焦“智造重镇”“智慧名城”建设，围绕城市治理、惠民服务、生态宜居、产业经济等方面，推动政府部门、国有企事业单位、重点行业开放应用场景。按照“征集一批、开发一批、拓展一批”的原则，定期发布应用场景清单。（牵头单位：区经济信息委，配合单位：区级有关单位）

6．推动应用场景落地。搭建政企对接平台，加大宣传推介力度，积极推广本地软件和信息服务企业新技术、新产品、新服务应用。探索多方参与应用场景建设机制，鼓励区属国有平台公司领投区级软件和信息化项目，吸引社会单位参与股权合作、项目合作等，积极推动项目落地。鼓励区内软件和信息服务企业参与市内外各领域信息化项目建设，举办供需对接活动，深化产业合作，加速产业数字化升级。（牵头单位：区经济信息委，配合单位：区级有关单位）

（四）培育壮大市场主体

7．加大招商引资力度。联合企业、高校、协会组建招商队伍，建立汽车软件、工业软件、信创软件、平台软件、软件人才等重点企业招商项目库，开展举旗招商、以商招商、联合招商，重点引进国内外领军企业、知名企业、上市企业来区设立区域总部、功能型总部、子公司等，吸引产业链上下游企业入驻聚集发展。（牵头单位：区招商投资局，配合单位：区级有关单位，楼宇运营机构）

8．推动企业融通发展。推动大中小软件企业融通发展，支持领军企业充分发挥引领功能，加强与产业链上下游中小企业合作，力争培育一批细分领域“隐形冠军”、“专精特新”企业。鼓励大中型企业、科研院所剥离信息化部门组建软件信息服务企业，支持大型软件企业内部孵化成立专业软件子公司。（牵头单位：区经济信息委，配合单位：区科技局、数字经济招商组）

9．积极争取政策扶持。支持帮助软件和信息服务企业申报国家级、市级重点软件企业，引导软件企业“专精特新”发展，支持申报市级“专精特新”中小企业和国家专精特新“小巨人”企业。落实国家软件首版次应用支持措施，支持软件和信息服务企业开发具有核心技术的软件产品、申报市级“揭榜挂帅”项目。（牵头单位：区经济信息委，配合单位：区财政局、区科技局、区委网信办等）

10．切实用好金融工具。建好用好区级投资基金，争取市级基金共同投向入驻存量楼宇的优质软件企业和重点项目。充分发挥区内产业基金催化作用，加快推进软件企业技术产品升级和科技成果转化，积极培育创新主体。鼓励企业通过融资租赁、抵押担保等方式汇聚生产要素，拓宽融资渠道，探索知识产权融资租赁新模式。支持有条件的中小微软件企业开展并购重组，推动企业做大做强。（牵头单位：区财政局（区金融办）、区科技局，配合单位：区经济信息委，区级平台公司等）

（五）加强人才引育力度

11．加强人才引进。用好“沙磁菁英”、“归巢行动”、“青春筑梦”、“人才三宝”等系列人才政策，搭建软件领军人才“塔尖”和青年应用人才“塔基”，营造“引得进、留得住、发展好”的良好人才环境。（牵头单位：区委组织部、区人力社保局、区经济信息委，配合单位：区科技局）

12．加快人才培育。发挥科教资源富集优势，大力培养复合型、实用型软件和信息服务人才，让青年人学在沙区、干在沙区、留在沙区，协力打造“青春之城”。支持高校培养高层次软件人才，鼓励高校、企业联合共建人才实训基地，促成赛力斯集团与华为集团合作研发智能网联汽车软件，鼓励重庆足下软件学院扩大人才培养规模，支持重庆赛宝工业技术研究院有限公司先行先试打造信创人才培训基地。（牵头单位：区人力社保局、区教委、区经济信息委）

（六）加强产业生态打造

13．建设公共服务平台。完善楼宇资源及企业信息库，建立集资源共享、互联互通、信息匹配等功能于一体的公共服务平台，动态更新楼宇基本信息、入驻企业动态、招商项目信息、各类经济数据等，实现楼宇信息数据共享、企业信息即时查询、项目选址高效落位等智能化管理。（牵头单位：区经济信息委）

14．整合利用资源要素。建好环大学创新生态圈，深化开展校地校企合作，主动对接高校资源，积极承接创新成果转化落地为产业项目，激发创新活力。围绕重点企业强链补链，依托赛力斯集团等集聚发展汽车软件产业，依托麒麟软件、赛宝创新等打造信创产业集群，促进软硬一体协同融合，构建可持续发展的产业生态。（牵头单位：区科技局、区经济信息委，配合单位：区人力社保局，区级平台公司等）

15．营造良好发展氛围。编印发布楼宇分布地图和楼宇招商手册，适时组织政策发布会、招商推介会及对接考察活动，开展软件和信息服务项目集中签约活动，围绕软件产业高质量发展丰富“论、赛、展、演、会”等活动，广泛宣传报道沙坪坝区政策举措、亮点成果，营造全区发展软件和信息服务业的浓厚氛围。（牵头单位：区委宣传部，配合单位：区经济信息委）

三、保障措施

（一）加强组织领导。建立以区政府领导为召集人的全区软件产业发展联席会议制度，成立沙坪坝区软件产业发展工作专班，定期研究解决重大问题，形成“市区联动、以区为主、部门协同、政企互动”的工作机制。工作专班办公室设在区经济信息委，负责统筹协调日常工作，项目化、清单化、节点化推进各项任务落地。（牵头单位：区经济信息委）

（二）强化政策支撑。强化资金扶持、产业发展、人才服务等保障激励措施，形成完善的软件和信息服务业政策支撑体系，为软件和信息服务业提供更好要素保障。（牵头单位：区经济信息委，配合单位：区财政局、区统计局、区税务局、区市场监管局）

（三）形成工作合力。整合部门资源，优化营商环境，宣传落实好各级惠企政策，多渠道争取资金支持和项目落地，积极导入产业基金，推动软件和信息服务业发展壮大。（牵头单位：区经济信息委，配合单位：区财政局、区委网信办等）

附件：重庆市沙坪坝区软件和信息服务业培育发展“五星”行动计划工作专班

附件

重庆市沙坪坝区软件和信息服务业培育发展“五星”行动计划工作专班

根据《重庆市沙坪坝区软件和信息服务业培育发展“五星”行动计划（2022—2025年）》，加快形成“市区联动、以区为主、部门协同、政企互动”的工作机制，打造一批产业特色鲜明、服务功能突出、经济贡献大的楼宇载体，推动全区软件和信息服务业高质量发展，加快创新驱动示范区建设。区政府决定成立沙坪坝区软件产和信息服务业培育发展“五星”行动计划工作专班。

一、工作专班

组长：肖庆华    区政府区长

副组长：凌健    区政府副区长

成员：区委组织部、区委宣传部分管负责人；区委网信办、区发展改革委、区教委、区科技局、区经济信息委（区大数据局）、区财政局、区人力社保局、区统计局、区招商投资局、区税务局、区市场监管局，区级平台公司主要负责人。

工作专班负责统筹推进全区软件和信息服务业发展工作，审议全区软件产业发展中涉及的重要事项，听取重要工作情况汇报，研究解决重大问题。专班办公室设在区经济信息委，由区经济信息委主要负责人兼任办公室主任。

二、专班工作组

工作专班设楼宇场所、应用场景、企业引育、人才培育等4个工作组，负责有关专项工作。

（一）楼宇场所工作组

牵头单位：区经济信息委

配合单位：区发展改革委、区级平台公司、楼宇运营机构

工作职责：统筹谋划产业布局，加强场所规划引领，提升场所承载功能，建设场所信息系统工作等。

（二）应用场景工作组

牵头单位：区经济信息委（区大数据局）

配合单位：区级有关单位、国有企事业单位等

工作职责：推动区级有关单位、国有企业事业单位、重点行业开放应用场景，定期发布应用场景，推动供需对接、强化应用牵引，以场景应用育企业、带产业等。

（三）企业引育工作组

牵头单位：区招商投资局、数字经济招商组、楼宇运营机构

配合单位：区市场监管局、区财政局等

工作职责：引进国内外软件行业领军企业、知名企业来区设立区域总局、功能型总部，吸引产业链上下游中小企业入驻楼宇聚集发展，加强政策集成，“一楼一策”精准招商，强化软件和信息服务业企业注册服务，引育一批软件产业。

（四）人才培育工作组

牵头单位：区委组织部、区人力社保局、区经济信息委

配合单位：区科技局、区教委，区内各高校

工作职责：进一步完善人才政策体系，推进校企合作、校地合作、产教融合，支持社会单位开办软件人才培训，着力营造有利于软件人才聚集的大环境。