一、起草背景

“十四五”时期是沙坪坝区民政事业高质量发、社会民生民政事业的兜底建设、基础完善的关键时期，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，以及落实习近平总书记关于民政设施事业发展的重要要求，深入推进沙坪坝区民政设施建设和维护社会民生稳定。

依据《重庆市民政事业发展“十四五”规划》（征求意见稿）《重庆市沙坪坝区经济社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标》，结合我区实际，区民政局牵头组织编制了《重庆市沙坪坝区民政设施布局专项规划（2021-2025）》。

二、主要内容

《规划》分为四个部分。

第一部分：发展基础。主要是从十三五期间的发展建设成就进行分析和阐述。

第二部分：发展总则。明确规划指导思想、规划目标、主要工作任务等内容。发展思路中强调了深入贯彻习近平总书记对重庆的重要指示要求，准确把握新时代国内外宏观环境深刻变化，抢抓成渝地区双城经济圈建设、全市“一区两群”协调发展和西部（重庆）科学城建设的战略机遇，坚持新时期民政服务设施工作方针。统筹各级设施发展，以适应不同阶段的社会发展需求；落实上位规划分配总量，因地制宜的确定区域配置方法；合理确定各级设施的发展规模，实现综合效益最大化；优化调整各级设施网点布局，且在均衡发展中体现差异性；完善各级设施的配套建设，大力推进标准化建设；制定适当的实施保障措施，保证各级设施的顺利落实。

第三部分：民政服务设施体系规划。按照“区级-街镇级-社区级”三级配置民政服务设施；区级设施服务半径为——沙坪坝区行政辖区范围，街镇级设施服务半径为——其所在地街镇行政辖区范围，社区级设施服务半径为——其为社区配套设施，为所在社区提供民政服务设施。根据各级设施配置标准和服务半径，以科学规划布局婚姻登记机构、收养登记机构、救助管理设施、老年人设施、殡葬服务机构、社会工作指导中心为重点，以婚俗改革试点建设、社会工作应用和发展、智慧民政工程建设为特色化建设，完善沙区民政服务设施的规划布局。

第四部分：实施保障机制。全面夯实基本民生保障体系、全面提升基层社会治理能力和水平、全面完善基本社会服务体系、大力促进养老服务业发展；加强党的全面领导、加强规划立法、强化民政能力提升、总量控制灵活调整建设时序、强化资金投入保障、强化人才队伍建设、做好规划实施工作的监督与检查、强化风险防范保障等相关内容。

三、指标体系

《规划》指标体系是在参照重庆市民政事业发展“十四五”规划指标体系的基础上，结合区情实际，经过认真测算和综合平衡后提出。

一是婚姻登记机构、收养登记机构、救助管理设施、社会工作指导中心，作为区级设施，按照“一区（县）一站点”进行配置。

二是老年人设施，布置区级福利院1处、社会福利养护中心1处、老年大学2处；各镇界规划布置1处街镇级养老服务中心，全区共计22处；各社区布置1处社区级养老服务站，全区共计87处。

三是殡葬服务机构，共计布置4处殡仪馆/服务站，5处公墓。

四是加强特色化民政服务设施建设，建立“1+2+9”三级婚俗改革试点工作联动机制、推进现代化社会工作服务机制、创新智慧民政建设工程。