我局代区政府起草了《重庆市沙坪坝区集体土地征收补偿安置实施办法（送审稿）》（下称《实施办法》），现就有关情况作以下说明：

一、制定规范性文件的必要性和可行性

（一）2020年1月1日起施行的《中华人民共和国土地管理法》（以下简称新《土地管理法》）对征收集体土地的补偿安置等作出重大调整。市政府根据新《土地管理法》要求，结合重庆实际，制定了《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（市政府第344号令），明确要求区政府要结合实际制定具体实施办法并报市政府备案。

（二）《实施办法》的可行性主要体现在三个方面：一是《实施办法》在市政府第344号令文件基础上，结合我区实际，作了补充完善，进一步拟定了适用于我区的相关措施；二是《实施办法》是在沙府发﹝2013﹞98号基础上的调整完善，具有较强的工作实践经验；三是《实施办法》内容具体，规定明确，对相关重点工作进行了分工，落实了责任单位，针对性及操作性较强，为文件实施打下了坚实基础。

二、制定规范性文件的目的和依据

（一）为规范我区集体土地征收补偿安置工作，保障被征收土地的所有权人、使用权人的合法权益。

（二）《实施办法》主要依据《重庆市集体土地征收补偿安置办法》（市政府第344号令）和《重庆市人民政府关于公布征地补偿安置标准有关事项的通知》（渝府发〔2021〕14号）等上级规范性文件，并结合我区实际情况制定。

三、规范性文件的主要内容和拟解决的主要问题

（一）《实施办法》共分为五个部分：

第一部分是总则。主要包括制定的目的和依据、适用范围和职能职责分工等内容。

第二部分是征地补偿。主要包括区片综合地价标准，土地补偿费和安置补助费的分配原则，房屋、其他地上附着物和青苗补偿费用标准，生产经营活动搬迁的补助费用标准等内容。

第三部分是人员安置。主要包括人员安置范围、人数和安置对象的确定，人员安置对象参保补贴和促进就业等内容。

第四部分是住房安置。主要包括住房安置对象的确定，安置面积、住房货币安置价格、安置房购买价格、搬迁费和临时安置费标准等内容。

第五部分是附则。主要包括无（限制）民事行为能力人员费用支付对象，大中型水利水电的规定，实施办法的解释权和施行时间等内容。

（二）《实施办法》主要解决两方面问题：一是贯彻落实新《土地管理法》和市政府有关文件精神；二是通过制定具体实施办法，细化工作措施，适应征地领域新的形势，健全我区集体土地征收补偿安置工作制度，保障被征地群众的合法权益，确保我区集体土地征收补偿安置工作的平稳过渡和稳步推进。

四、征求意见情况

《实施办法》起草过程中：一是我局已多次召集区征地事务中心、区司法局、区农业农村委、区人力社保局等相关部门单位和镇街开展专题研究，广泛征求意见，形成《实施办法》（征求意见稿）；二是《实施办法》（征求意见稿）通过区政府公众信息网公开征求意见，征求意见时间为15日，目前已完成公开征求意见。在此基础上，修改完善最终形成《重庆市沙坪坝区集体土地征收补偿安置实施办法（送审稿）》。