一、文件制定背景和依据

2024年2月，为了规范和加强公平竞争审查工作，保护和促进市场公平竞争，重庆市人民政府办公厅印发了《重庆市公平竞争审查制度实施办法》（渝府办发〔2024〕1号），区委、区政府高度重视，要求结合实际抓好落实，拟制我区公平竞争审查机制方案，维护好公平的统一大市场。基于上述要求，区市场监管局结合沙区实际，制定了《沙坪坝区关于贯彻落实公平竞争审查制度实施方案》（以下简称《方案》）。

二、文件主要内容

《方案》严格遵循《公平竞争审查条例》明确的制度框架和基本规则，结合《重庆市公平竞争审查制度实施办法》，立足我区实际，从工作目标、工作机制、组织实施、工作要求四个方面深入推动落实公平竞争审查制度，为建设统一开放、竞争有序的市场体系，打造市场化法治化国际化的营商环境提供更加有力的制度保障，推动沙坪坝区经济高质量发展。

在工作机制方面，《方案》提出进一步完善区公平竞争审查联席会议制度，联席会议成员单位包括区政府办等20个部门和单位，会议召集人由区政府分管领导担任。

在组织实施方面，《方案》明确了审查范围、审查方式、审查标准、审查流程、监督考评和工作保障，要求在市场准入和退出、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等涉及经营主体经济活动的规定、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施时要进行公平竞争审查。审查方式包括内部审查、联合会审、增量审查、存量清理等方式，对没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，政策制定单位不得制定减损经营主体合法权益或者增加其义务的政策措施，不得违反《中华人民共和国反垄断法》，制定含有排除、限制市场竞争内容的政策措施。为确保公平竞争审查制度得到落实，将通过定期抽查、第三方评估、考核约谈等方式进行监督。

在工作要求方面，《方案》提出了提高思想认识、强化宣传培训、深化数智运用三点要求，深刻领会建立公平竞争审查制度的重要意义，增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解，提升公平竞争审查工作智能化、标准化、专业化水平，切实提高公平竞争审查质效。