中共重庆市沙坪坝区委员会、重庆市沙坪坝区人民政府：

2023年国家税务总局重庆市沙坪坝区税务局（以下简称“区局”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十大精神，按照区委、区政府和重庆市税务局各项工作部署，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》目标和《2023年沙坪坝区法治政府建设工作要点》相关要求，全面推进税收法治建设各项工作不断走向纵深。现将有关情况汇报如下：

一、2023年法治政府建设基本情况

（一）“法治+党建”融合，推进政治机关建设

始终跟进学习贯彻习近平总书记关于主题教育的系列重要讲话和重要指示批示精神，认真落实区委、区政府和重庆市税务局关于第二批主题教育的部署要求，接续推动主题教育学习取得更大成效。

一是持续深化政治机关建设。按照“一统六化”工作思路持续打造新时代“红岩先锋”变革型组织，并被区委命名为沙坪坝区新时代“红岩先锋”变革型组织示范单位。同时，就习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况进行“回头看”。主题教育期间，坚持每月下发学习主题、每周开展集中学习研讨，全局干部按计划如期完成相关学习任务。通过学习践行习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全局干部不断凝心铸魂，充分领悟“两个确立”决定性意义，自觉做到“两个维护”。

二是扎实开展政治理论学习。严格按照“四个第一”要求，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务。打造“红岩红·税务蓝”青年主题教育系列思政课，其中《一面特殊的五星红旗》成为全市税务系统青年理论联学和主题思政课活动“开篇课”。持续编印区局青年理论学习刊物《沙税小青》作为学习宣传阵地平台，督促党员干部自觉依托“学习强国”“学习兴税”等开展“每天自学”，建立专门台账督促学习进度靠后的党员“迎头赶上”。

三是积极构建从严治党格局。聚焦构建“六位一体”全面从严治党新格局，推动管党治党持续向纵深发展、向基层延伸。制发《2023年全面从严治党工作任务分解表》，结合区局工作实际细化明确《清单》任务分工，制定并严格按照区局层面监督责任清单，构建起党委统一领导、部门各司其责、全面、覆盖、集成高效、贯通协同的监督工作格局。扎实推进党支部标准化、规范化建设，党务公开制度进一步落细落实，将党业融合抓在平常。

（二）“法治+税费”融合，靶向服务助添动能

深入学习贯彻党中央、国务院关于延续和优化实施部分阶段性税费优惠政策的重大决策部署，严格按照总局、市局党委工作要求，成立税费优惠政策落实工作领导小组及办公室（以下简称减税办）。

一是统筹工作部署。减税办2023年以来召开多次税费优惠政策落实工作领导小组专题会议和税费优惠政策落实工作视频培训会，按照要求对税费优惠政策相关任务分解落实，并与区府助企纾困领导小组办公室、退役军人事务局、民政局共享信息，建立区局问题反馈和诉求响应机制。

二是聚力精准推送。依托“谢璐工作室”、“老张说税”、“沙税小青”等特色品牌开展线上线下全面宣传，制作具有我区特色的税费优惠政策宣传PPT，对税费优惠政策逐一举例解读，助力纳税人充分享受政策红利。梳理汇编《服务中小微企业税费优惠政策指引》、《支持中等职业学校教育税收优惠政策指引》等分行业指导性税费优惠政策指引，配合市局编制更新《支持乡村振兴税费优惠政策指引》，抓实各类税费优惠政策落地落细。通过电子税务局、短信、座谈会、上门一对一辅导、税收宣传进校园、“沙税之声”直播答疑、“税务管家”服务等多种途径开展宣传辅导，覆盖超过十万户次纳税人。  

三是建立三级直联。打造上下三级联动格局，有序推进直联工作。抓实直联调研，到重区内重点企业及税务所开展调研，征集企业和基层在税收优惠政策享受和纳税服务体验等方面的意见建议，为企业送上税费“红利账单”。建立重点企业、行业协会直联机制，前往基层直联点，全面掌握直联工作开展情况。直接面向纳税人收集并解决问题，贴心助力直联企业充分享受政策红利。税务所分类直联宣传。立足区域特色，召开重点企业交流恳谈会、走入重庆大学等高校宣传税费优惠政策、成立“税费宣传小分队”为磁器口古镇商户送上政策指南。

（三）“法治+行政”融合，创新执法提升质效

一是推进法治团队建设，增强法治思维。从税收日常工作中提炼执法先进做法，挖掘案例闪光点和可推广复制经验，形成《税收大数据护航产销供应链，共筑助企纾困“同心圆”》案例，获评“传承红岩魂、凝聚税力量、建功新时代”2023年重庆税务执法劳动和技能竞赛优秀案例二等奖。一名公职律师获评市总工会“2023年重庆市网上劳动和技能竞赛”月度劳动之星称号，充分展现税务干部规范文明执法的良好形象和职业素养。第四税务所获评重庆税务系统法治税务建设先进集体，获得上级部门工作认可。

二是严格落实“三项制度”，打牢执法基础。落实行政执法公示制度。全面规范税收执法事前、事中、事后各环节，明确岗位责任，确保法律法规规章严格实施。落实重大执法决定法制审核制度。组织区局公职律师、业务科室负责人参与法制审核，最大限度优化执法方式、规范执法行为、提升执法水平。坚持集体审核制度，组织召开多次涉税事项审核会议。

三是“税务+司法”协作合力，破解涉税难题。一方面，加强与破产法庭、各级人民法院的工作联系，密切关注破产案件信息，督促做好税费债权申报入库工作，确保破产费用及破产债权及时入库。另一方面，加强同不动产登记中心在不动产交易信息方面信息共享，对缴纳有困难或者拒绝履行缴纳义务的，请求人民法院从拍卖款中协助执行。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢政治责任，夯实法治建设之基

一方面，廉洁纪律“严于律己”。深入学习贯彻习近平法治思想，全面履行推进法治建设“第一责任人”职责，带头强化法治思维，充分认识全面依法治税的重要性和紧迫性，带头敬畏法律、掌握法律，提高运用法治思维，做到依法用权、正确用权、干净用权。另一方面，廉政建设“严负其责”。支持纪检组运用“四种形态”，干部监督管理持续走向深入。带头深入开展全员警示教育，持续筑牢干部职工的思想防线。

（二）强化党业融合，凝聚法治建设之力

总结提炼党建品牌。结合区局“党建统领、征管提质、纳服提效、风控提能”的“一领三提”工作格局，凝练出“潮涌嘉陵聚金沙、风动歌乐彰智税、铸魂队伍薪火红”的“沙税红”税务文化，通过擦亮党建品牌、浓烈党建氛围，将从党建力量融入区局的“文化血脉”。持续强化队伍建设。坚持“走出去”强化学习交流管党治党工作相关经验，与渝中区税务局、南岸区税务局建立了开展管党治党工作常态化交流学习的长效机制。积极推荐参评市、区、局内各项创建活动，2023年成功创建全国最美家庭、全国工会职工书屋示范点、一星级全国青年文明号、全国税务系统青年榜样、首批“重庆市‘5个100’示范性团组织”称号等荣誉。

（三）严肃监督执纪，保持法治建设之势

针对党的十九大届期内巡察整改任务，认真开展巩固提升和建章立制工作，坚决避免“屡犯屡改、屡改屡犯”问题。归纳总结出全局当前存在的差距，并逐项梳理整改工作重点任务，确保整改工作任务明确、时间到点、责任到人。用好用活系统内外警示教育案例，每季度集中开展警示教育和案例解剖，日常以支部为单位分类分层开展“靶向式”警示教育。注重日常廉政提醒，并通过入职第一讲、讲勤廉故事、“青年清廉”系列等廉政文化活动大力营造法治从税良好氛围。

三、存在的问题不足

2023年以来，区局虽然在推进依法行政、建设法治政府方面采取了多种有效措施，取得了一定成绩，但相对于全面推进法治政府建设的新形势、新任务、新要求还存在一定的差距，主要表现在：一是法治机构建设和队伍建设还有待进一步加强；二是部分干部职工运用法治思维、法治手段解决问题的意识和能力还有待进一步提升。对于这些问题，我们将不断弥补短板、改进不足。同时，也恳请区委、区政府和相关部门进一步加大对区局工作的指导力度，确保更加精准地落实上级决策部署。

四、下一步工作打算

区局将继续以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为目标，坚决贯彻落实《进一步深化税收征管改革的意见》，紧紧围绕法治政府建设总目标，对标对表2024年重点工作任务清单，立足实际情况，积极谋划，细化相应举措，从党建引领、政策落实、人才培养等多个方面着力推进，确保各项部署要求落实落地。

（一）突出理论武装，增强政治统领作用

把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续完善“第一议题”“第一主题”等制度，持续深入开展“读原著学原文、悟原理知原义”大学习活动，推动理论学习走深走实。持续开展“青年思政课”“机关政治理论学习”等活动，引入沙区丰富的红色文化资源，推动理论学习在干部中走深走实。

（二）突出政策赋能，激发市场主体活力

在精准推送上持续发力，结合日常管理中对企业实际经营情况的了解，将符合税费优惠政策条件的纳税人筛选出来，针对其企业法人、财务负责人和办税人员的政策需求，实施有针对性的政策推送。同时，广泛收集纳税人意见建议，找准当前政策的重点难点，由点及面，有针对性地收集、解决纳税人问题。确保各项优惠政策落地生根。

（三）突出人才赋能，护航法治税务建设

全面统筹谋划公职律师培养机制，制定年度培训计划，从基层税务所中动员业务基础扎实、综合能力强的优秀税务干部加入公职律师队伍，开展公职律师政策理论学习和实务技能培训，培养能自主应对复议诉讼的公职律师人才。

                              国家税务总局重庆市沙坪坝区税务局

                         2024年2月2日