3月27日上午,全区巡察工作会议暨十三届区委第七轮巡察动员部署会召开。区委书记祁美文出席会议并讲话,强调要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,全面贯彻落实《中国共产党巡视工作条例》、二十届中央纪委四次全会和六届市委六次全会、六届市纪委四次全会精神,贯彻落实全市巡视巡察工作会议暨六届市委第六轮巡视动员部署会议精神,更好发挥巡察利剑作用,不断提升巡察工作质效,以高质量巡察为沙坪坝现代化建设提供坚强政治保障。
3月27日上午,全区巡察工作会议暨十三届区委第七轮巡察动员部署会召开。文胜/摄
区人大常委会主任赖明才,区政协主席杨邦维,区委常委,全体在家区级领导出席。区委副书记王银川主持。会议通报十三届区委第六轮巡察发现的主要问题、区委第四轮巡察整改成效综合评估情况,宣布十三届区委第七轮巡察组组长、副组长授权任职及任务分工的决定,被巡察党组织代表就配合开展巡察工作、落实巡察反馈问题整改作表态发言。
祁美文在讲话中指出,习近平总书记高度重视巡视工作,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,为巡视巡察工作指明了前进方向,提供了重要遵循。要学深悟透习近平总书记关于巡视工作重要论述,自觉把思想和行动统一到党中央决策部署和市委工作要求上来,扎实有力推进巡察工作高质量发展。
深化对巡察定位的理解把握。要坚守政治巡察职能定位,把维护党中央权威和集中统一领导作为巡察工作的根本政治任务,坚持政治巡察的职能定位,扛牢“两个维护”的政治责任,推动被巡察党组织更好贯彻落实党中央决策部署、市委工作要求、区委工作安排,更好履行职责使命、抓好改革发展。
深化对工作方针的理解把握。要把“发现问题、形成震慑”作为巡察工作的生命线,持续增强巡察的震慑力、穿透力、推动力,更好发挥巡察利剑作用。要把落实重点改革任务情况作为巡察监督重点,充分发挥巡察推动改革、促进发展作用。
深化对价值取向的理解把握。要坚持人民立场,树牢以人民为中心的价值取向,把群众的急难愁盼作为主攻方向,把损害群众利益的行为作为关注重点,通过巡察增强人民群众获得感、幸福感、安全感,厚植党的执政根基。
深化对整改要求的理解把握。要认真落实巡察整改责任、日常监督责任,把巡察整改和成果运用作为政治任务,摆在重要位置,应改尽改、真改实改,把责任落到底,把问题改到位,把成果运用好。
祁美文强调,区委巡察是政治监督、全面体检,要精准落实政治巡察要求,持续提升巡察监督质效,更好服务全区改革发展。重点要在四个方面取得新成效。
在强化政治监督上取得新成效——
●站位上要体现政治高度。要站在坚持和加强党的全面领导、落实全面从严治党战略、保障党的路线方针政策贯彻落实的高度,紧盯贯彻落实党中央重大决策部署,紧盯肃清流毒影响、营造良好政治生态等开展巡察,督促被巡察党组织坚决拥护“两个确立”,坚决做到“两个维护”。
●深度上要体现政治要求。要紧扣全市“六区一高地”建设,围绕市委赋予沙坪坝的“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”战略定位和“新担当、新篇章、新作为”工作要求,准确把握被巡察单位的职责定位、发展方向、业务特点,把问题找深、找透、找准。
●问题上要体现政治属性。要坚持用历史的、辩证的、发展的观点去分析问题,从政治上发现问题、分析问题、辨别问题,深入了解被巡察党组织在把方向、管大局、保落实、促发展等方面的履职尽责情况,强化发现问题、分析问题、定性问题的政治属性。
在整改和成果运用上取得新成效——
●压实整改责任。被巡察党组织要切实扛牢整改主体责任,按照“地毯式”整改和“四个融入”要求,把整改工作列入重要议事日程,建立健全整改工作机制,定期研究整改情况,及时解决突出问题。
●落实整改闭环。抓住影响整改成效和成果运用的关键环节、突出问题,明确整改责任和工作流程,构建完善巡察反馈—巡察整改—成效评估—核查销号的全链条、全闭环整改机制,用制度保障整改成效。
●强化成果运用。对巡察发现的领域性、行业性、系统性问题,要加强综合分析,抓好专项整治。注重把问题整改与深化标本兼治结合起来,与推进治理体系和治理能力现代化结合起来,推动巡察监督、整改、治理有机贯通。
在深化改革创新上取得新成效——
●在融入基层治理上改革创新。要以开展改革试点为抓手,挖掘提炼以往经验,创新改进贯通融合方式,把巡察与超大城市现代化治理、“15分钟高品质生活服务圈”建设等有机结合,与“141”基层智治体系、数字重庆基本能力建设等改革举措有效贯通,推动巡察融入基层治理,充分发挥政治巡察促进提升基层治理能力和治理水平的作用。
●在方法方式上改革创新。要积极探索具有沙坪坝特色的差别化经验做法,精简工作流程,强化数字赋能。要探索“巡察+组织”合力整顿软弱涣散基层党组织、“巡察+信访”推动基层矛盾化解,推动巡察从“单兵突进”转向“协同作战”,持续构建大监督格局。
●在任务安排上改革创新。聚焦2026年实现本届区委巡察高质量全覆盖任务,加强统筹力度,科学谋划年度任务和每轮任务,统筹巡察力量,灵活采取“常规巡”“机动巡”“回头看”等方式,有力有序、蹄疾步稳推进巡察全覆盖。
在加强基础建设上取得新成效——
●打造过硬队伍。健全巡察干部准入、退回、反馈和考核激励机制,适度提升巡察固定干部比例,持续优化队伍结构,激发队伍活力。充分发挥巡察熔炉作用,做好巡察干部选派抽调工作,把优秀后备干部、新提任领导干部等选派到巡察一线摔打磨炼。
●完善制度机制。把制度建设贯穿巡察工作的始终,及时做好巡察相关配套制度的立改废工作,把实践中好的经验做法固化为制度机制,形成既遵循中央、市委要求,又具有辨识度的巡察制度机制体系。
●严明纪律作风。区委巡察机构要带头深入学习贯彻中央八项规定及其实施细则精神,落实为基层减负赋能要求,切实减轻被巡察单位负担。要树立正确的监督观政绩观,严格落实“两不”规定,做到不缺位、不越位、不错位。
祁美文强调,本轮巡察,既有镇街、村(社区),又有区级部门、学校等单位。区委巡察办、各巡察组要科学谋划、稳步推进,精准有效开展巡察,高质量完成巡察任务。
加强组织实施——
●发扬斗争精神。要增强斗争精神,深刻认识巡察的特殊使命和工作价值,树立为党巡察、为民巡察的情怀和担当,勤勉奉公、恪尽职守,以实际行动赢得干部群众的信任和支持。
●把准政策标尺。加强对党规党纪、法律法规特别是巡视巡察相关制度规定的学习,加强对被巡察单位行业领域政策的学习,不断提升政策水平和专业水准。要认真落实“三个区分开来”要求,做到定事精准、定性精准、定责精准、画像精准。
●严格制度执行。严格执行组务会制度,严格执行重大事项请示报告,严格落实保密要求、巡察安全责任制、纪律作风后评估机制、党员网络行为规定等制度,按照巡察工作方案和区委授权开展工作。
突出监督重点——
●紧盯部署落实开展巡察。要聚焦落实党建统领“885”工作机制情况,落实“八张高分报表”“八张问题清单”情况,落实“四大定位”“三新要求”情况,谋改革、促发展、担责任情况,发现和解决一批领域性、关键性、深层次问题。
●紧盯关键少数开展巡察。要把“一把手”和领导班子作为巡察监督的重点,深入查找在贯彻落实党中央决策部署、落实全面从严治党主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等方面的问题。要认真做好“一把手”个人情况反映,班子成员政治生态的分析研判,加强对重大事项请示报告制度落实情况的监督检查。
●紧盯急难愁盼开展巡察。要发挥巡察密切联系群众纽带作用,结合正在开展的深入贯彻中央八项规定精神学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治,把问题找出来、改到位,让企业感受到沙坪坝的诚意,让群众感受到巡察带来的变化。
●紧盯村(社区)开展巡察。要充分认识到巡察村(社区)的重要意义,坚持实事求是精准施巡、系统观念凝聚合力、效果导向抓好整改、群众路线开门巡察,高质量完成25个村(社区)巡察。
形成监督合力——
●深化上下联动。要主动融入全市巡视巡察上下联动的大格局,高质量完成巡察融入基层治理等试点任务,做好“巡视问题清单”问题管控工作,解决好区域性、领域性、系统性问题。
●深化贯通融合。整合监督力量、创新监督方式、共享监督成果、增强监督效果,充分发挥巡察监督综合平台作用,形成系统集成、协同高效、多融多跨的监督格局,加强重要问题的沟通会商,支持配合做好巡察工作。
●深化同题共答。被巡察党组织要认真组织学习,正确对待巡察,认真做好支持、配合工作;巡察组要加强与被巡察党组织主要负责人的沟通,紧紧依靠被巡察党组织开展工作;区委巡察办要加强工作统筹、强化过程指导,搞好巡前培训,为巡察组开展工作创造良好条件;区纪委监委、区委组织部等相关单位要增强协作配合意识,巡前主动通报情况,巡中加强力量支持,巡后深化成果运用。
●深化开门巡察。把群众路线贯穿本轮巡察工作各个环节,发扬“四下基层”的优良作风,带头反对形式主义、官僚主义,深入基层、深入一线、深入群众了解情况、听取意见、解决问题,让群众知晓巡察、信任巡察、参与巡察。
区纪委监委、区委组织部、区委巡察办班子成员,区委第六轮巡察组组长、区委第七轮巡察组全体成员,区委各部委,区级各部门,各管委会、各人民团体、区属国有重点企业、各镇街及有关单位党政主要负责人参加。
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