9月4日，区委十三届七次全会举行。文胜／摄

9月4日，区委十三届七次全会举行。

出席这次全会的区委委员33名，候补委员3名。

区委常委会主持会议。区委书记祁美文讲话，区委副书记、区长王银川出席。

全会主要任务是：深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会以及中央城市工作会议精神，全面落实习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届七次全会部署要求，审议《意见（讨论稿）》以及《沙坪坝区优化国土空间布局推动科产城融合发展行动方案（讨论稿）》等11项行动方案，团结带领全区上下进一步统一思想、统一意志、统一行动，统筹推进超大城市发展、服务、安全、治理现代化，以城市内涵式发展的实干实绩实效，在建设现代化人民城市中展现新担当书写新篇章实现新作为。

全会审议通过《中共重庆市沙坪坝区委关于全面贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示精神　努力在积极探索超大城市现代化治理新路子　高水平建设现代化人民城市中贡献沙坪坝力量的实施意见》和《中国共产党重庆市沙坪坝区第十三届委员会第七次全体会议决议》，以及11项行动方案。

全会审议并表决通过了《意见》和全会决议，以及11项行动方案。文胜／摄

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记将城市工作摆在治国理政的重要位置，就城市发展规律、战略定位、治理路径等提出一系列新思想新观点新论断，对进一步把握城市发展所处历史方位、更好适应城市发展阶段变化、全面落实城市内涵式发展战略取向提出了新部署新要求，要深刻领会城市发展“两个转向”的重大判断、深刻领会城市发展“五个转变”的重要原则、深刻领会“一个优化、六个建设”的重点任务、深刻领会“加强党对城市工作全面领导”的根本要求，以实际行动推动习近平总书记殷殷嘱托和党中央决策部署在沙坪坝一贯到底。市委六届七次全会聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，准确把握新重庆城市发展的时代坐标，提出重庆城市工作已迈向“4个新阶段”，明确了“6个新”的发展目标，部署了“7个着力”的重点任务，完整构建了重庆现代化人民城市建设的“四梁八柱”，形成了新征程上重庆城市工作的路线图、任务书、时间表，要全面把握“坚持稳中求进”这一基调、全面对标“建设现代化人民城市”这一目标、全面落实“推动城市高质量发展”这一主题、全面遵循“坚持城市内涵式发展”这一主线、全面用好“推进城市更新”这一抓手、全面突出“双轮驱动”这一牵引，凝心聚力在重庆高水平建设现代化人民城市中贡献更大沙坪坝力量。

全会指出，全区上下要坚持把学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述，与贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和党中央决策部署结合起来，自觉把落实市委六届七次全会精神与落实“四大定位”“三新要求”贯通起来，把“12245”目标体系全面融入城市工作各领域各环节，找准发力点突破口，加快构建以城市高质量发展支撑“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”建设的良性工作格局。

“主阵地”要有新作为。全面落实中心城区强核提能级行动要求，持续打好服务科学城“主动仗”，不断增强产业引领、科技创新、门户枢纽、综合服务等核心功能，加快将沙坪坝打造成为重庆高质量发展主引擎，服务提升成渝地区双城经济圈发展能级。

“示范区”要有新高度。加快构建现代化产业集群，推动传统产业改造升级、新兴产业引育壮大、未来产业异军突起。不断提高公共服务均衡化、优质化水平，让群众平等享受城市发展红利。运用数字化手段提升治理效能，把群众关心的事情做到群众心坎上。

“排头兵”要有新突破。坚持把创新作为第一动力全方位植入城市内核，突出产学研融合、龙头企业带动，“四侧”协同促进“四链”融合，营造科、产、城、人、文深度融合的创新生态，培育发展新质生产力，加快塑造城市高质量发展新动能。

“领头雁”要有新拓展。围绕枢纽港产业园建设，用好对外合作专班，拓展多元市场，全面提升枢纽能级、平台能级，大力促进“通道＋物流＋经贸＋产业”融合发展，打造外向型经济活跃、国际交流交往密切、城市形象特色鲜明的国际化现代都市。

全会指出，党的二十大以来，区委牢记习近平总书记殷殷嘱托，在市委的坚强领导下，突出以数字重庆建设和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新为牵引，推动城市发展服务治理质效持续提升。当前我区城市工作仍面临不少问题挑战，迫切需要转变发展方式、转换发展动能、重塑治理体系，加快建设内涵式发展的现代化人民城市。

全会认为，《意见（讨论稿）》深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，对标党中央关于城市工作的新部署新要求，认真落实市委六届七次全会要求，以推动城市高质量发展为主题，以坚持城市内涵式发展为主线，明确了当前和今后一个时期沙坪坝区城市工作的目标方向，谋划提出了一批牵引性的关键改革和重点举措，是新征程上沙区城市工作的路线图、任务书、时间表。

全会强调，全区各级各部门要抓紧抓实城市内涵式发展重点任务，突出以人为本投资于人、突出经营城市集约高效、突出整体智治多跨协同、突出优势优先特色发展、突出内外兼修整体提升、突出本质安全守牢底线、突出党建统领多元共治，加快打造创新之城、宜居之城、美丽之城、韧性之城、文明之城、智慧之城，努力建设创新、书香、艺术、幸福、美丽的沙坪坝，为重庆探索超大城市现代化治理新路子、高水平建设现代化人民城市创造新鲜经验、作出积极贡献。

●要优化区域空间布局。持续优化国土空间布局和资源要素配置，东部重点布局科教、文化、都市工业、高铁经济等特色优势功能，统筹重点片区综合开发，优化滨水公共空间，塑造书香底蕴、宜居宜业、智慧便捷的老城形象。中部以缩小城乡收入差距为目标促进共同富裕，加快推动城市优质教育、医疗、治理资源向乡村全覆盖，大力发展乡村产业新业态、新模式，建设红岩铸魂、生态康养、文旅融合的和美乡村。西部聚焦枢纽和产业两大关键，强化国际物流城、青凤科创城支撑引领，依托重庆国际铁路港综保区等平台，布局国际口岸、国际商务、智能制造等重点功能，打造产城融合、职住平衡、功能完备的现代化新城。

●要塑造创新发展动能。积极融入市域科创走廊建设，加速成果转化，优化“一高校一专班”机制，支持企业高校开展联合技术攻关。推动科技创新和产业创新深度融合，构建“产业大脑＋未来工厂”新模式，壮大智能网联新能源汽车、智慧医疗、高端装备等先进制造业集群，前瞻布局新兴产业和未来产业，增强工业主引擎作用。促进高端要素集聚，用好全球校友服务中心，深入实施“嘉陵润才、结对登峰”行动，持续办好“嘉陵江大讲堂”，营造一流创新生态。

●要突出数智赋能增效。围绕群众、企业急难愁盼和高频事项，加强数据归集共享，持续推进感知设备接入，推动建设可信数据空间和满足AI应用的高质量数据集。强化三级治理中心主轴功能，优化区带镇街、镇街带村社、村社带网格实战指挥体系，增强区治理中心实战活跃度，打造高能级城市运行和治理智能中枢。深化人工智能赋能城市治理，打造一批风险防治智能体，加快形成数据驱动、AI赋能的城市工作新生态。

●要提升枢纽服务能级。围绕服务提升“一园”“两体系”整体质效，深化综保区运行，不断放大“通道＋口岸＋综保区”叠加效应。提速内外贸一体化发展，大力实施“渝车出海”行动计划，推动国际合作项目落地，拓展大宗贸易，积极发展入境旅游消费。加强与东盟、欧洲、中亚、非洲、中东等国家在经贸、教育、文旅等领域的合作，常态化举办东盟·沙坪坝投资贸易洽谈会、中非文化经贸交流年会等活动，不断扩大合作共赢“朋友圈”。

●要提高安全韧性水平。健全城市安全风险全量闭环智控体系，完善以防为主的风险隐患监测预警感知机制，数治一体推进城市生命线安全工程，全力防范消减人的不安全行为、物的不安全状态。围绕重点行业领域、重点场所、重点设施和重点问题，常态化开展安全巡查排查，切实消除安全隐患。深化新时代“枫桥经验”沙坪坝实践，健全矛盾纠纷排查化解体系，强化社会治安整体防控，让城市运行更加安全稳定有序。

●要改善城市功能品质。高质量开展城市更新，稳步推进老旧小区、老街区、老厂区、城中村等改造，让老百姓居住更安心、更舒心。强化经营城市理念，结合国资国企改革，有效盘活城市闲置资源、存量低效用地。以建设“15分钟高品质生活服务圈”为牵引，因地制宜植入整合社区食堂、养老托育、停车充电等功能，培育嵌入式创新创业新空间，更好满足群众对美好生活的向往。深化教共体、医共体建设，持续浓厚“沙坪坝，老师好、医生好”氛围，推动教育、医疗等优质公共资源惠及更多群众。

●要强化大综合一体化。深化行政执法一体化改革，持续推进执法力量下沉镇街，优化“执法＋监督”应用，以“信用＋”赋能超大城市治理，不断提升治理法治化、智能化水平。深化缓堵促畅攻坚、公租房品质提升、城市管理进社区、“沙磁护学助医”等行动，全覆盖建成“新就业群体友好镇街”。健全共建共治共享机制，探索“社区合伙人”等模式，引导多元主体深度参与城市建设，全面推动城市治理从“政府主导”向“多元共治”转变。

●要厚植城市人文底蕴。传承城市历史文脉，大力弘扬红岩精神、伟大抗战精神，赓续红色血脉，让文化遗产守得住、传下去、活起来。全面融入巴蜀文化旅游走廊建设，打造标志性文旅消费场景，加快歌乐山红岩文化旅游区5A级旅游景区创建，加快形成以文塑旅、以旅彰文的文旅深度融合发展新格局。深化精神文明建设，扩面开展“文明换享家”实践活动，大力宣传先进典型，不断提升城市文明程度、文化气度和市民文化素养。

●要夯实绿色发展本底。一体推进“九治”，抓实中央、市级生态环保督察反馈问题整改，深入开展梁滩河等综合治理，巩固城乡黑臭水体动态清零成效。深化传统产业智能化、绿色化转型，大力发展智能建造等新型建造方式，提升城市发展“含绿量”。狠抓农村人居环境提升，深入推进“两江四岸”治理提升，精心打造三峡广场—磁器口片区美丽都市风貌展示区，扮靓城市颜值。

●要全面加强党建统领。加快构建党建统领超大城市整体智治体系，健全各级党委特别是“一把手”抓城市工作的责任链条，强化规建运治各部门职责，完善协调联动机制。迭代“141”基层智治体系，推动跨镇街、村社、板块联勤联动，深化党建统领网格治理。加强城市工作干部队伍素质和能力建设，全方位推动党员干部顺应城市发展阶段转变、加快锤炼增强管理服务新能力新本领，激励广大党员干部积极投身城市建设事业、勇于建功立业。

全会强调，全区各级党组织和广大党员干部要坚决把思想行动统一到习近平总书记重要讲话和中央城市工作会议精神上来，统一到市委全会工作要求上来，按照区委全会细化部署的任务，迅速行动、积极作为，扎实推动各项工作任务落地落实。要树牢“共建”和“共享”的理念，提升“规划”和“运营”的效能，夯实“创新”和“开放”的支撑，凸显“数智”和“改革”的方法，突出“完整”和“幸福”的导向，担起“保护”和“传承”的使命，筑牢“源头”和“主动”的防线，以实干实绩实效为沙坪坝现代化建设夯实城市基础。

会议指出，做好城市工作根本在党的领导、关键在领导干部。要持续迭代党建统领“885”工作体系，进一步完善党对城市工作的领导体制和工作机制，确保党的领导落实到城市发展、服务、安全、治理各方面。要加强城市工作干部队伍素质和能力建设，培养城市规划、建设、治理等各类专业人才，打造城市工作领域高端智库。要坚决反对形式主义、官僚主义，增强以钉钉子精神狠抓落实的执行力，确保城市工作各项部署说一件、干一件、成一件。

全会号召，城市建设的成效事关沙坪坝现代化建设的成色，事关沙坪坝区人民的美好生活。全区各级党组织和广大党员、干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，牢记嘱托、团结奋进，唯实争先、久久为功，在现代化人民城市建设中展现“主阵地、示范区、排头兵、领头雁”的担当和作为，为奋力谱写中国式现代化重庆篇章作出更大贡献。

正厅级离退休老同志，不是区委委员、候补委员的区级领导，区纪委委员、监委委员，区委有关部委、区人大各专委办、区政协各办公室、区级各部门、各管委会、各人民团体、区属国有重点企业及有关单位主要负责同志，各镇街党政主要负责同志，有关金融机构党组织主要负责同志，有关学校主要负责同志，部分市第六次党代会代表、区十三次党代会代表等列席会议。

总编辑：罗　　飞

副总编：冯　　剑

责　　编：刘　　柳　文　　胜

编　　辑：雷　　诗

记　　者：喻　　庆