2022年，天星桥街道法治政府建设工作在区委、区政府的坚强领导下，在区委依法治区办的正确指导下，全面贯彻落实习近平法治思想，按照《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《2022年沙坪坝区法治政府建设工作要点》目标任务，紧密围绕街道发展大局，大力推行法治政府建设，创新基层社会治理，以法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，促进街道各项工作纳入法治轨道，在辖区全域营造了良好的法治氛围，现将有关情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）抓统筹、促规范，纵深推进法治政府建设。一是统筹抓好示范创建。根据人事变动情况及时调整街道法治建设工作领导小组，深入推进街道法治建设各项工作。召开法治政府示范创建工作落实会，逐项梳理规范创建迎检指标48项，助力沙坪坝区成功创建全国法治政府示范区。二是不断规范行政决策程序。严格执行“三重一大”事项班子集体讨论、集体决策机制，全年召开党工委会25次、行政办公会15次，集体讨论研究决定议题300余项，确保决策程序规范，营造共谋发展良好局面。逗硬执行法制审核机制，法制审核人员、法律顾问参与街道文件制定、合同审查等涉法事务研究，全年对430余项目合同进行了合法性审查，切实防控法律风险，实现“零违约、零纠纷”。规范公示公开制度，通过沙坪坝区政府门户网站主动公开政府信息642条，接受群众监督。三是严格规范公正文明执法。组织行政执法人员参加网络培训，学习行政处罚、行政强制等内容，3名执法人员均完成线上学习并考试合格。强化市容环境、消防安全、安全生产等重点领域执法，查处违规占道停车案件16件次，督促整改违规占道堆放水泥河沙行为7起，严肃查处违法建设行为，整治违法建筑9084平方米，完成率达到107.33%；开展消防安全执法824家次，排查隐患285个，均严格执行行政执法全过程记录、重大执法决定法制审核、行政执法公示制度“三项制度”，做到执法规范。全面推行行政指导、说服教育、劝导示范等柔性执法手段，约谈工贸企业80余家，及时发现并制止露天焚烧行为11次，劝离占用消防通道3300余车次，劝阻违法建设行为28人次，均做到柔性执法，彰显法治温度。

（二）抓服务、提品质，不断增效法治社会建设。一是公共服务更加便捷。推动职工医保、养老保险、失业登记、残疾人帮扶、创业贷款、劳动监察、物业服务等10余个事项入驻街道公共服务中心。依托“渝快办”平台，公开58项公共服务事项办事流程、承诺时限、申请材料等，实现51项事项“零跑腿”网上办或“最多跑一次”，让群众进“一扇门”，到“一个窗”，就能办成“一件事”，全年办理公共服务事项10156件。二是企业服务更加精准。落实“一企一专班”助企解困工作机制，成立联系服务小组9个，走访企业152次，收集问题清单41条，办结率达92.6%。协助50余家企业落实稳岗返还、社保补贴等300余万元，帮助解决企业用工267人。积极宣传降税减费、社保补贴、稳岗返还补贴等惠企政策，为227家企业留抵退税6650万元。积极发挥面向企业和经济实体的公共法律服务企业驿站作用，组织公益律师为辖区企业和员工提供免费法律咨询服务58人次，开展民法典、物业管理条例等普法宣传2场，切实打通为辖区企业提供法律服务的“最后一公里”，不断优化法治营商环境。三是普法宣传教育更加深入。组织开展“美好生活·民法典相伴”、“守好钱袋子·护好幸福家”“护航开学季”“全民反诈工作”等普法宣传活动20余场次，张贴、悬挂、发放宣传资料3万余份，现场解答法律咨询265人次。邀请法官、检察官、村居法律顾问开展“巡回法庭”“莎姐说法”“送法进社区”等法治宣讲10场次，组织领导干部参加法治理论考试，48名在职在编干部职工参加考试，合格率100%。

（三）抓安全、保稳定，切实防范化解社会风险。一是疫情防控精准有力。第一时间成立防控工作领导小组，启动疫情应急处置工作机制，形成“立体化、全覆盖、无死角”的疫情防控工作网。先后召开专题工作会议21次，组建工作组10个，全面压实防控责任。统筹抓好“防”“备”“接”三件事，把好社区排查、小区封控、隔离转运、核酸检测等关口。合理设置采样点19个、累计开展46次全域核酸，送集中隔离8406人，居家隔离7758人。转运密接6095人，阳性763人，闭环接回1121密接人员，助力打赢疫情防控阻击战。二是矛盾纠纷多元化解。建立2个红岩市民综合调解片区站，串联辖区9个社区的调解事务，同时充分整合一镇街一法官、街道和村居法律顾问、社区民警以及专（兼）职人民调解员等法治资源，扎实推动人民调解、行政调解、司法调解等协调联动，调解各类纠纷743件，调解成功率和协议履行率达98%以上，无一起民转刑、民转群案件发生，切实筑守平安稳定、社会和谐的“第一道防线”。落实22名重点人员领导包案，处理各类信访预警信息76条，切实做到底数清、情况明、管得住。健全治安防范体系，推进16个老旧小区人防、物防、技防建设。辖区刑事盗窃、诈骗案件率实现双下降，圆满完成党的二十大等重点时段安保维稳任务，切实牵住信访稳定的“牛鼻子”。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况  

（一）带头尊法学法。将习近平法治思想、党内法规、重点

法律法规作为重要学习内容，纳入街道党工委理论学习中心组“第一议题”计划，带头开展学习，全年通过中心组理论学习会开展法治学习8次。将学习宣传贯彻习近平法治思想与党史学习教育紧密结合，依托党支部“三会一课”、主题党日集中开展学习，依托各社区党群服务中心及街道新媒体平台深入开展宣传，树立信奉法律、崇尚法治的理念。

（二）主动述法用法。充分认识法治建设的重要性，主动在述职述廉中落实“述法”要求，督促班子成员落实“述法”责任。坚持用习近平法治思想统揽工作全局，运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、维护稳定，不断提高依法治理水平。

（三）依法督办落实。对法治建设重要工作做到亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将各项工作纳入法治化轨道，督促“深入推进放管服改革”、“加快推进法治化营商环境建设”、“健全行政决策制度体系”等74项重点工作任务落地落实。

三、存在的不足

天星桥街道在法治政府建设方面取得了一定的成效，但也存在一些问题。一是法治建设长效机制还未建立健全。街道虽切实开展了集体学法、行政决策合法性审核等工作，但制度还不健全，还未形成长效机制。二是基层治理品牌还需持续擦亮。红岩市民综合调解站虽建成并持续运转，在进一步优化基层治理、盘活阵地功能等方面，缺少破题之策和创新之举。三是法律顾问还需持续用好。街道法律顾问虽参与了重大执法案件审核、合同审查，但参与行政决策、项目审查、文件起草等法治工作的深度还不够。四是法治宣传教育还需进一步深入。法治宣传教育入脑入心不够，还需持续加强。

四、2023年工作思路

（一）加强制度建设，建立法治建设长效机制。领导干部学法用法、政府法律顾问全面参与重大行政决策及合同签订等是落实中央、市、区相关文件精神的要求，也是提升决策水平、治理能力的内在需求。2023年，天星桥街道将以加强制度建设为抓手，健全完善集体学法、行政决策合法性审核、合同管理、规范行政复议及行政应诉、规范信息公开等制度，建立法治建设长效机制，让行政行为更加有章可循、有规可依。

（二）建好调解体系，擦亮基层社会治理品牌。建立梨树湾片区红岩市民综合调解站，形成一中心两站点串联覆盖辖区9个社区调解事务的新局面，不断整合一镇街一法官、街道和村居法律顾问、社区民警以及专（兼）职人民调解员等法治资源，推动形成专业调解、人民调解、司法调解多元联动，行业协会、政府机构、人民团体共治共建的基层社会治理法治格局。引入第三方社会组织合作运营和顺茶馆，全面推广和不断擦亮“三尺堂”基层社会治理品牌，通过自治、法治、德治的深度融合，全力化解矛盾纠纷，营造和谐社会氛围。

（三）发挥顾问作用，确保行政行为合法有效。法律顾问参与重大涉法事务能有效规避风险、化解问题纠纷。天星桥将统筹街道法律顾问切实发挥参谋助手作用，在作出重大决策、出台重要文件、签订重要合同、作出行政行为等方面，引导法律顾问提前介入，从源头上加强法律审查、论证，增强工作预见性、前瞻性，推动法治政府建设再上新台阶。

（四）深入普法宣传，扎实开展普法依法治理。落实“八五”普法规划，抓实全民普法教育，一是突出抓好习近平法治思想、民法典、宪法等的学习宣传，落实好一类群体一种方式的精准普法，不断强化普法活动的互动性和实效性；二是持续推广应用“重庆村居法律顾问”APP，通过村居法律顾问全面参与社区治理、普法宣传教育和矛盾纠纷调处等，不断满足人民群众法律服务需求，提高基层社会治理法治化水平，助推法治社会建设。

特此报告。

天星桥街道办事处

2023年2月3日