《重庆市沙坪坝区“十四五”科技创新发展规划》是重庆市沙坪坝区“十四五”专项规划之一，已经2021年4月6日区政府十八届一百四十七次常务会和2021年4月15日十二届区委常委会第一百六十九次会议审议通过，《重庆市沙坪坝区人民政府关于印发重庆市沙坪坝区“十四五”重点专项规划的通知》（ 沙府办发〔2021〕44号）于2021年6月11日正式印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容，现对《重庆市沙坪坝区“十四五”科技创新发展规划》作如下解读。

一、起草背景及过程

制定五年规划，是我国指导国民经济社会发展的一项重要措施。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》经中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议审议通过，对“十四五”规划提出了明确的要求。沙坪坝区委《关于制定沙坪坝区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五远景目标的建议》，对沙坪坝区“十四五”规划和二〇三五远景目标提出了具体的要求，也成为沙坪坝区“十四五”科技创新发展规划编制的重要遵循

按照全区规划编制工作安排，区科技局搭建工作专班，于2020年6月30日完成专题调研和规划初稿，7月30日完成区级部门意见征求，8月25日完成市科技局相关处室意见征求，通过与区级相关规划衔接，10月15日形成征求意见稿，11月30日前完成区人大、区政协意见征求，在此基础上，配合沙坪坝区经济和社会发展第十四个五年规划纲要、重庆市科技创新规划、西部（重庆）科学城规划、沙坪坝区建设科学城实施方案、沙坪坝区打好科创牌工作方案等文稿编制工作，不断修改完善，2021年3月中旬，形成《重庆市沙坪坝区“十四五”科技创新发展规划》（送审稿）。

二、主要内容

《规划》共分“把握科技创新态势”“谋划科技创新新篇”“科技创新重点任务”“科技创新重大项目”“强化规划实施保障”五大板块。

（一）把握科技创新态势

主要包括“十三五”科技创新发展回顾、“十四五”科技发展环境分析两部分。

（二）谋划科技创新新篇

包括“十四五”全区科技创新工作的指导思想、基本原则、发展目标、空间布局四部分。

总体目标：到2025年，建成国家科普示范区、国家创新创业示范区、国际知识产权保护示范区，科技创新整体实力、科技进步贡献率和区域综合创新指数重庆一流、西部领先，成为重庆市科技创新资源集聚地、新科技诞生地和新产业策源地；到2035年，西部（重庆）科学城科学教育中心、技术研发中心、成果转化中心、国际交流中心、科技金融中心基本建成，成为引领区域创新发展的科创智核、西部科技创新中心的重要增长极、全国战略性新兴产业策源地、全球科技创新要素资源集聚地，建成西部一流科技强区。

具体目标：完成“两城两带两屏”创新版图重构、高端创新创业人才荟集、科技创新能力明显增强、区域创新环境更加优化、创新绩效显著提高等五个方面。

空间布局：根据城市功能与产业布局等，划分为东部人文母城、西部科学新城、东部嘉陵西岸科技创新示范带、西部科学大道—粱滩河谷高质量发展示范带和中部中梁山、西部缙云山生态屏障的科创空间。

（三）科技创新重点任务

包括建设科学之城、搭建创新平台、壮大创新主体、升级创新创业、引育科技人才、强化金融支撑、促进成果转化、推动科技惠民、发展科普事业、扩大科技交流、深化科技改革等十一项重点任务。

建设科学之城：强化融入西部（重庆）科学城“一城多园”模式，协同西部（重庆）科学城“一核三片”，担当西部（重庆）科学城主阵地、主力军重任，围绕“科学家的家，创业者的城”的建设目标，突出“五个科学”“五个科技”重点，落实聚焦科学主题铸魂、面向未来发展筑城、联动全域创新赋能的要求，采取空间规划引领、创新平台支撑、高端资源集聚等措施，设定空间平台、研发孵化、产业龙头、要素生态、基础设施等5大类100个重大项目。

 搭建创新平台：针对突破沙坪坝区创新空间制约瓶颈，围绕区域优势高校、优势学科、优势专业和主导产业，内育外引双管齐下，采取激活研发平台牵引效能、创新转化平台建设模式、提升产业平台发展能级，规划重点建设24个研发平台、16个转化平台、15个产业化平台，加快补齐创新平台短板。

壮大创新主体：以6个环大学创新生态圈推动高校“双一流”建设，深化校地融合；强化区外创新资源引进，引育独立研发机构35家、新型研发机构10家、高端研发机构5家；依托孵化器、加速器、产业园区，引进科技型企业400家、国家高新技术企业120家。

升级创新创业：通过培育创新创业3个示范园区、3个集聚园区、2个特色园区，完善创新创业体系，组织特色品牌活动，打造“沙磁双创”升级版，创建全国创新创业示范城区。

引育科技人才：实施高技能人才基地建设等6大工程，搭建更加宽广的人才平台，配套更加完备的人才政策，引进科技人才类项目15个、高水平科技创新人才850名。

强化金融支撑：通过完善创投引导机制、发展科技信贷业务、构建资本市场体系、创新科技金融服务，建设西部（重庆）科学城科技金融中心。

促进成果转化：围绕建设西部国际技术交易中心目标，重点建好8大成果转化机构，形成技术交易、成果转化矩阵，辅之以基地建设、机制完善，推动科技成果有效转化。

推动科技惠民：落实“四个面向”新要求，紧跟碳达峰、碳中和新政策，打造嘉陵智慧湾区等4大应用场景，建设新型智慧城区，助力城市更新迭代、绿色城市建造、民众健康安全，创造高品质生活。

发展科普事业：推进5大科技、科普公园等科普基础设施建设，壮大专业队伍，打造科普品牌活动，提高公民科技素养。

扩大科技交流：融入“双循环”格局、参与“一带一路”、成渝双城经济圈、重庆“一区两群”建设，提升科创智核的辐射力、影响力。

深化科技改革：重点做好强化党对科技工作的领导、推进科技机制改革、防范化解科技领域风险等工作，确保科技创新行稳致远。

（四）科技创新重大项目

规划科技创新重大项目43个，估算总投资445.65亿元，其中，规划申报科学城市级重点项目17个，科技部“百城行动计划”项目1个，环大学创新生态圈建设项目8个，成渝双城经济圈协同项目3个，国家新一代人工智能创新发展试验区项目3个，重庆市引进创新资源及高端研发机构培育项目1个，其他策划类新建项目10个。

（五）强化规划实施保障

设定了科技创新全区一盘棋统筹协调、制定实施14项科技创新政策、科技局牵头实施、创新服务持续改善等4个方面的保障措施。

四、本文查阅途径

本《重庆市沙坪坝区“十四五”科技创新发展规划》已由沙坪坝区政府于2021年6月11日印发，在区政府门户网站即可查询。