关于《沙坪坝区线上职业培训监督管理办法》的政策解读材料
发布日期:2020-12-04
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《沙坪坝区线上职业培训监督管理办法》(沙人社发〔2020〕125号),已于2020年4月14日第9次区人力社保局党委会会议审议通过,于2020年5月19日印发实施。为便于各级各部门和社会公众广泛知晓政策内容,现对《沙坪坝区线上职业培训监督管理办法》作如下解读。
    一、起草背景和依据
    (一)起草背景
    2020年2月,受新冠肺炎疫情影响,为有效减少人员聚集,全市暂停职业技能线下集中培训。为切实做好稳就业工作,解决各类劳动者培训需求,上级机关明确要求大力推行职业技能提升行动线上培训。但上级部门尚未发布线上培训相关监管文件,无可操作性的办法,区人力社保局为规范职业培训机构线上培训管理,促进沙坪坝区职业培训发展,在公开征求市区有关部门及社会意见后,结合我区实际,制定了《沙坪坝区线上职业培训监督管理办法》。
    (二)起草依据
    《人力资源社会保障部关于印发百日免费线上技能培训行动方案的通知》(人社部函〔2020〕24号)
    《重庆市人力资源和社会保障局办公室关于做好职业技能提升行动线上培训工作的通知》(渝人社办〔2020〕28号)
    二、文件制定过程
    《管理办法》由重庆市沙坪坝区人力资源和社会保障局起草,2020年3月向市人力社保局、市就业局就办法相关条款征求意见并获得同意,4月24日区人力社保局发布关于《〈沙坪坝区线上职业培训监督管理办法(征求意见稿)〉向社会公开征求意见的通知》公开征求社会意见,经公示后均无意见。
    三、文件主要内容
    (一)核心内容:文件分为总则、组织与实施、监督与措施、附则四章,共16条。总则部分对线上培训提出了总体要求,明确了适用对象、适用范围以及培训项目质量责任人。组织与实施部分旨在对线上培训平台、内容、方案编制、申报流程等作出相关规定,并规定明确选用的线上培训平台应具备条件、申报流程、档案资料留存、补贴申报须知等。监督与措施部分主要规定了线上监督内容、阐述了针对违规行为的监管措施,增强对线上培训的监管。附则部分主要规定文件的条文解释、生效时间。
    (二)适用对象:沙坪坝区人力社保局审批或备案的各职业培训机构(含技工院校和高职院校)。从目前政策的推行情况看,《沙坪坝区线上职业培训监督管理办法》较为适用于沙坪坝区的线上职业培训监管,及时解决学员、培训机构反映的突出问题,进一步优化沙坪坝区培训环境,形成良好的线上职业培训氛围,为沙坪坝区线上职业培训奠定了良好的政策基础。
    四、关键词、专业名词解释
    (一)学分管理制度:是让职业培训的学分认定和管理行为规范化、具象化的制度。由培训机构根据系统数据客观核算每个学员的学分获得情况,明确线上学习方式和对应取得学分的规则。
    (二)线上培训监管措施:采取网络视频、电话回访、数据记录提取等方式对培训过程进行实名制抽查和数据追溯。
    五、本文查阅途径
    《沙坪坝区线上职业培训监督管理办法》(沙人社发〔2020〕125号)已由沙坪坝区人力资源和社会保障局办公室于2020年5月19日印发,社会公众可以在区政府门户网站“政务公开-法定主动公开内容-规范性文件-部门规范性文件”栏目查询。