各镇人民政府、各街道办事处,区政府各部门,有关单位:
《重庆市沙坪坝区跨部门综合监管重点事项清单(第一批)》已经区政府同意,现印发给你们并提出如下要求,请抓好贯彻落实。
一、建立健全跨部门综合监管制度机制。各牵头单位要会同有关单位逐项制定跨部门综合监管工作方案,明确具体责任分工,司法行政部门加大对部门管辖争议的行政执法事项协调力度,确保“事有人管、责有人负”,不能出现监管盲区、责任盲区。要强化监管政策的协同性、有效性和可操作性,完善跨部门综合监管制度规则等配套监管措施,修订完善与现行监管标准不一致、不衔接的制度规则,既要防止出现监管漏洞,又要避免政策叠加造成不利影响。要明确议事会商、情况通报、数据共享、组织保障等工作要求,推动监管信息共享,组织开展联合执法检查,确保监管责任落实。要加强与市级相关部门对接,切实推动各项改革措施在我区落实落地,主动承担相关试点改革事项,积极贡献沙坪坝智慧力量。
二、推动完善跨部门综合监管方式方法。各牵头单位要会同有关单位依托“互联网+监管”等信息系统,利用信息技术手段全面提升监测感知能力,加强风险隐患跨部门联合监测、综合研判、协同处置。要高效统筹监管执法资源,大力精简整合检查事项,对发现涉及行业性、区域性违法违规行为或存在普遍性、多发性问题的,应及时组织开展跨部门联合检查或专项整治。要积极开展跨部门联合信用监管,建立健全跨部门综合监管事项信用评价指标体系,明确分级分类标准及相应的协同监管措施,对违法失信行为依法开展失信惩戒。要主动融入成渝地区双城经济圈建设,严格执行川渝两地统一监管政策法规及区域性地方标准,在食品安全、道路运输安全、知识产权保护、资质资格认定、商业特许经营等领域积极探索创新联合监管模式。
三、支持开展跨部门综合监管试点示范。各镇街和区级有关行业主管部门要按照数字重庆建设部署要求,坚持整体智治、多跨协同,结合工作实际,在重点领域、新兴领域开展跨部门综合监管试点示范。要全面梳理监管核心业务,运用“V模型”方法,重构监管流程,对具备应用开发条件的应编制“三张清单”,开发跨部门综合监管典型应用,积极推进“综合监管一件事”“综合查一次”等改革。要推动监管与服务有机结合,实施综合监管“一业一册”告知制度,按事项编制合规经营指南,一次性告知经营主体合规经营要求,稳定监管预期。支持镇街深化综合行政执法改革,深化拓展执法监管“一件事”场景应用。
附件:重庆市沙坪坝区跨部门综合监管重点事项清单
重庆市沙坪坝区人民政府办公室
2024年2月6日
(此件公开发布)
附件
重庆市沙坪坝区跨部门综合监管重点事项清单(第一批)
序号 |
事项名称 |
监管对象 |
主要任务 |
牵头单位 |
配合单位 |
实施层级 |
1 |
城镇燃气经营综合监管 |
城镇燃气经营企业 |
对城镇燃气经营企业供应、服务、安全等进行综合监管,包括产品质量、计量、收费、信息公开、市场化经营项目、设施运行维护、安全设施、管道保护、入户检查等内容。 |
区经济信息委 |
区发展改革委、区教委、区民政局、区住房城乡建委、区商务委、区卫生健康委、区应急局、区市场监管局、区消防救援支队等部门。 |
区级 |
2 |
养老服务综合监管 |
养老机构 |
对养老机构服务质量、收费、餐饮卫生、医疗服务、保健食品销售、医保基金使用、消防安全、特种设备安全、财政资金使用、房屋质量安全等开展联合监督检查,保障养老机构安全有序运行,促进养老服务高质量发展。 |
区民政局 |
区发展改革委、区教委、区公安分局、区财政局(区金融办)、区人力社保局、区规划自然资源局、区生态环境局、区住房城乡建委、区卫生健康委、区市场监管局、区医保局、区消防救援支队等部门,各镇街 |
区级、镇街级 |
3 |
危险废物综合监管 |
危险废物产生、运输、利用处置单位 |
聚焦危险废物底数不清、识别困难、管理未闭环、预警预判能力较弱、非法转移倾倒风险突出等痛点问题,加强部门联动,全面提升危险废物管理精细化水平。 |
区生态环境局 |
区教委、区科技局、区经济信息委、区公安分局、区住房城乡建委、区城市管理局、区交通局、区农业农村委、区商务委、区卫生健康委、区应急局、区税务局等部门 |
区级、镇街级 |
4 |
房屋市政工程质量综合监管 |
建设、勘察、设计、施工、监理、检测单位,建筑材料、建筑构配件和设备生产销售企业 |
对房屋市政工程质量、消防安全、建筑材料、建筑构配件和设备质量,以及房屋市政工程是否符合规划条件进行监督检查. |
区住房城乡建委 |
区经济信息委、区规划自然资源局、区市场监管局、区国动办等部门 |
区级、镇街级 |
5 |
工程渣土综合监管 |
施工工地、渣土运输企业、渣土车、消纳处置场地 |
对施工工地未按规定取得建筑垃圾排放许可、放行不符合装载运输规范的渣土车等,渣土运输企业未按规定取得建筑垃圾运输许可,渣土车冒装未密闭、车身不洁、未按规定线路行驶、GPS离线上路、随意倾倒渣土、三证不齐运输渣土等,消纳处置场地未按规定取得建筑垃圾消纳许可、未按规定控制扬尘污染、堆体过高、现场不规范作业等进行监督整治。 |
区城市管理局 |
区生态环境局、区农业农村委、区交通局、区公安分局、区规划自然资源局、区住房城乡建委 |
区级、镇街级 |
6 |
网约车安全综合监管 |
网约车平台公司、网约车车辆、网约车驾驶员 |
对网约车平台公司经营生产、网络和信息安全、交通违规违法行为、车辆审验、扰乱市场秩序、劳动者权益保障进行检查,审查网约车车辆资质和核发证件。 |
区交通局 |
区公安分局、区市场监管局、区委网信办、区人力社保局、重庆市交通运输综合行政执法总队沙坪坝大队 |
区级 |
7 |
道路危险货物运输安全综合监管 |
道路危险货物运输生产经营单位、危险货物运输车辆、危险货物运输从业人员,重点危险货物源头生产经营单位 |
对道路危险货物进场、装载出场、运输、卸载、救援、评价等六大环节风险进行多跨协同管理,对危险货物运输电子运单进行管理。 |
区交通局 |
区应急局、区经济信息委、区公安分局、区生态环境局、区城市管理局、区卫生健康委、区市场监管局、区气象局、区消防救援支队 |
区级 |
8 |
货物运输车辆超限超载综合监管 |
货物运输车辆生产、维修及改装企业,道路货物运输经营单位、货物运输车辆、货物运输从业人员,货物源头生产、配载经营单位及站场 |
强化治超信息化和信用体系应用,开展公路货运车辆超限超载执法,机动车维修行业货车非法改装整治,货运站场、物流园区、货物集散地的超限超载源头治理工作。 |
区交通局 |
区公安分局、区经济信息委、区住房城乡建委、区城市管理局、区应急局、区市场监管局、交通运输综合行政执法总队直属支队沙坪坝区大队 |
区级 |
9 |
涉医疗美容经营活动综合监管 |
医疗美容机构 |
对医疗美容机构和从业人员、诊疗行为、收费以及药品、医疗器械使用等进行监督检查。 |
区卫生健康委 |
区公安分局、区市场监管局、区医保局 |
区级 |
10 |
“九小场所”安全监管 |
小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小学校、小医院、小生产加工企业、小仓库等“九小场所”经营业主 |
开展小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小学校、小医院、小生产加工企业、小仓库等“九小场所”隐患排查,整治“九小场所”突出风险隐患,加强安全监管服务,提升对小微企业的安全监管效能。 |
区应急局 |
区经济信息委、区教委、区公安分局、区民政局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区农业农村委、区交通局、区文化旅游委、区卫生健康委、区商务委、区市场监管局、区体育局、区消防救援支队等部门 |
区级、镇街级 |
11 |
特种设备安全综合监管 |
气瓶、公用管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备的生产、经营、使用单位及从业人员 |
积极推动特种设备信息化管理平台建立,完善基础数据信息,推动跨特种设备生命周期、跨不同监管对象、跨不同业务及部门、跨不同行政区域的协同、高效、立体、可追溯的协同监管机制建设,推进特种设备智慧监管,保障特种设备安全运行。 |
区市场监管局 |
区教委、区经济信息委、区人力社保局、区住房城乡建委、区交通局、区城市管理局、区文化旅游委、区应急局、区消防救援支队等部门,属地镇街 |
区级、镇街级 |
12 |
餐饮安全综合监管 |
餐饮经营者 |
推动建立餐饮服务“准营”协同机制,加快推进餐饮单位“阳光厨房”建设,利用人工智能开展餐饮食品安全巡检,依托“重庆阳光食品”APP进行餐饮食品安全综合评价,构建属地责任、监管责任和主体责任之间的多跨治理模式,加强有关部门数据共享,提高餐饮安全风险化解能力。 |
区市场监管局 |
区教委、区公安分局、区民政局、区人力社保局、区城市管理局、区农业农村委、区商务委、区卫生健康委、区委网信办等部门 |
区级、镇街级 |
13 |
非法集资综合监管 |
涉嫌非法集资活动的单位和个人 |
统筹各行业领域非法集资的风险排查、监测预警、宣传教育和配合处置等工作,对涉嫌非法集资广告或者利用互联网从事非法集资活动的服务提供者进行监督检查,提升对非法金融活动的监管效能。 |
区财政局 |
区打击非法金融活动领导小组成员单位(区政府办、区委宣传部、区委政法委、区委网信办、区发展改革委、区教委、区住房城乡建委、区经济信息委、区民政局、区司法局、区农业农村委、区商务委、区国资委、区统计局、区信访办、区法院、区检察院、区公安分局、区市场监管局、区税务局、三峡广场商圈委、区融媒体中心,各镇街) |
区级、镇街级 |
14 |
医疗器械质量安全综合监管 |
第一类医疗器械生产、医疗器械经营和使用单位 |
负责第一类医疗器械生产、医疗器械经营企业的许可和监管,器械使用单位的器械质量监管。 |
区市场监管局 |
区卫生健康委 |
区级 |
15 |
药品流通安全综合监管 |
药品零售企业及医疗机构等药品使用单位 |
负责药品零售企业的许可和监管及医疗机构等药品使用单位的药品质量监管。 |
区市场监管局 |
区卫生健康委 |
区级 |
16 |
高层建筑消防安全综合监管 |
高层建筑业主及高层建筑使用、管理单位 |
聚焦高层建筑重大火灾风险隐患,开展单位自查、属地排查、部门联查,“一楼一策”精准治理消防设施、“生命通道”、用电用气、日常管理等方面的突出问题,持续提升高层建筑消防安全综合治理水平 |
区消防救援支队 |
区经济信息委、区公安分局、区规划自然资源局、区住房城乡建委、区城市管 理局、区应急局、区市场监管局等部门 |
区级、镇街级 |
市政府部门网站
区县政府网站
地方政府网站
其他网站